http://regnum.ru/news/autonews/1752886.html
Официальный прогноз социально экономического развития РБ на 2013 год, подписанный Александром Лукашенко, оказался проваленным по большинству показателей, причём ключевых - росту ВВП, инфляции и т.д. В этом мало кто сомневался в конце 2012 года, когда руководитель республики утвердил своим указом данный прогноз - тогда же были опубликованы и альтернативные прогнозы зарубежных и белорусских независимых экспертов. За официальным признанием свершившегося факта, как и в случаях неисполнения официальных прогнозов в прошлые годы, не последовало громких отставок.
Как и ожидали эксперты, ответственность за социально-экономические проблемы Белоруссии в 2013 году будет возложена на Москву, а за политические - на Брюссель и Вашингтон. Первый заместитель директора НИИ Минэкономики Белоруссии Виктор Пинигин, выступая 12 ноября в парламенте, заявил, что в провале официального прогноза социально-экономического развития Белоруссии на 2013 год виновата российская сторона, из-за которой произошло сокращение экспорта калийных удобрений (развал БКК), а также экспорта нефтепродуктов (из-за недопоставок российской нефти после ареста гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера). К концу года были найдены виновные среди чиновников и банкиров: Александр Лукашенко, принимая 29 ноября отчет Совмина и Нацбанка о работе экономики с начала 2013 года, об оценке итогов года, а также о проектах прогноза на 2014 год, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики на 2014 год, предупредил чиновников о недопустимости "откровенного жульничества" и "очковтирательсва". Однако формула "хороший царь, да поганый псарь", как показала реакция общественности на это шумное мероприятие, давно уже не работает.
В 2013 году Белоруссия покупала российскую нефть по $380 за тонну (в 2013 году закупила 20,93 млн т), а российский газ - по $163 за 1 тыс. кубометров. Замглавы Минэнерго Белоруссии Виктор Каранкевич 19 декабря проинформировал, что в 2014 году российский газ обойдётся Белоруссии, по предварительным данным, по $167 за 1 тыс кубометров. Несмотря на беспрецедентно льготные цены на российские углеводороды, отмечают независимые эксперты, белорусские товаропроизводители "работают на склад" и сокращают экспорт, что объясняется не столько ценой, сколько качеством белорусской продукции. Эксперты отмечают, что Белоруссии, едва оправившейся от кризиса 2011 года, грозит очередной кризис, признаки которого отчётливо проявились в отчётах Белстата за 2013 год.
На совещании 29 ноября Александр Лукашенко подверг резкой критике несостоятельность официального прогноза на 2013 год, а также недавно подготовленный официальный прогноз на 2014 год. Лукашенко заявил, что его "серьезно беспокоит некоторая оторванность нынешнего проекта прогноза от реальной жизни". Тем не менее, накануне Нового года, 31 декабря он подписал указы, которыми утвердил важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития и Основные направления денежно-кредитной политики Белоруссии на 2014 год. Согласно данным документам, в 2014 году ВВП Белоруссии вырастет на 3,3%, рост производительности труда (по ВВП) составит 6,9%, экспорта товаров и услуг - на 8,6%, сальдо внешней торговли товарами и услугами прибавит 11,6% и будет положительным на уровне 0,1% к ВВП, прямых иностранных инвестиций на чистой основе будет привлечено $4,5 млрд, энергоемкость ВВП будет снижена на 3%, ввод в эксплуатацию жилья с государственной поддержкой составит 2,5 млн кв. м., реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году вырастут на 3%, среднегодовая ставка рефинансирования составит 14-16% годовых, требования банков к экономике возрастут на 16-19%, международные резервные активы (в определении МВФ) увеличатся на $0,2-0,5 млрд, инфляция (декабрь к декабрю) вырастет на 11%. Фактически, Лукашенко утвердил проект президентского указа "О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год", подготовленный Минэкономики и одобренный 30 октября президиумом Совмина Белоруссии, а также подвергнутый критике на совещании 29 ноября. Европейский банк реконструкции и развития прогнозирует рост ВВП Белоруссии в 2014 году на 1%.
Промышленность Белоруссии с начала года продемонстрировала спад. Снижение спроса на белорусскую промпродукцию на внешних рынках отразилось на показателях экспорта и роста складских запасов. "Разгрузка складов" является хронической проблемой руководства постсоветской республики. Основными факторами снижения её конкурентоспособности на внешних рынках, отметили эксперты, стали: 1) снижение спроса на основном рынке сбыта - российском из-за рецессии и усилившейся конкуренции после вступления РФ в ВТО, 2) низкая технологичность большей части ассортимента при высокой, 3) проблемы маркетинга госпредприятий. Данные выводы хорошо иллюстрируют два белорусских госпредприятия - ОАО "Беларуськалий" (100% акций принадлежит государству, сбытом продукции занимается БКК) и ОАО "Крыница" (2/3 доли государства в уставном фонде, сбытом занимается само предприятие при поддержке госконцерна "Белгоспищепром"). В первом случае калийный производитель после развала БКК и ухода из сбытового СП ЗАО БКК менеджеров российского "Уралкалия" фактически прекратил экспортные поставки, работа БКК оказалась парализованной. Потребовались месяцы и, фактически, создание новой БКК как госпредприятия - эксклюзивного экспортёра продукции "Беларуськалия". Во втором случае крупнейшее пивоваренное предприятие республики, на долю которого относительно недавно приходилось 2/3 всего производимого в Белоруссии пива, сократило свою долю на местном рынке в пользу других пивзаводов и умудрилось за весну-осень "сработать в минус" на десятки миллиардов белорусских рублей.
В 2013 году стали очевидны провалы в планах руководства постсоветской республики по модернизации промпредприятий. Выяснилось, что произведённый на белорусских госпредприятиях дополнительный объём цемента не востребован на российском рынке - модернизация заводов осуществлялась на "связанные" китайские кредиты, китайским специалистам долгое время не находилось замены в обслуживании установленного оборудования. Модернизация предприятий деревообработки, несмотря на "декрет о крепостном праве" (от 7 декабря 2012 года) и массированные госинвестиции, также не привела к достижению желаемых целей. Объем инвестиций в проекты госпрограммы модернизации деревообработки по концерну "Беллесбумпром", по данным Совмина РБ, составляет 1 млрд. евро, а с учетом проектов, реализуемых иностранными инвесторами - более 2 млрд. евро. Председатель Совмина Белоруссии Михаил Мясникович 30 декабря проинформировал: на модернизацию девяти предприятий деревообрабатывающей отрасли направляется 1,3 млрд евро, объем господдержки отрасли за 2007-2013 годы составил 242 млн евро. Первый зампред Совмина Белоруссии Владимир Семашко был вынужден признать, что основным рынком сбыта белорусских предприятий данной отрасли остаётся российский рынок, где конкуренция усилилась. Зарплаты на данных предприятиях также не достигли желаемого работниками уровня, а на некоторых госпредприятиях, констатировал руководитель республики и Комитет госконтроля, модернизация или не начиналась, или движется крайне неудовлетворительными темпами. Такое положение дел стоило кресла председателю Миноблисполкома Борису Батуре.
Как и в прошлые годы, в 2013 году белорусские предприятия использовали различные возможности для увода финансовых средств за рубеж и невозвращения их в республику. Проблема систематически обсуждалась на совещаниях в Администрации президента и Совмине, но она остаётся по-прежнему острой. По данным Белстата, по состоянию на 1 октября 2013 года просроченная внешняя дебиторская задолженность предприятий и организаций Белоруссии составила 3,57 трлн бел.руб. - с начала года она выросла на 75,2%. Кроме того, ухудшилась платежеспособность белорусских предприятий, констатировали в декабре эксперты Нацбанка РБ, отметив в своём докладе: "Более трети предприятий, учитываемых в текущем порядке, являются неплатежеспособными (имеют одновременно коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициент текущей ликвидности ниже норматива)". К числу неплатежеспособных отнесено 35% белорусских предприятий (почти 3 тыс), 23,4% (почти 2 тыс тыс) отнесены к категории не имеющих собственных оборотных средств, а 15,8% - к обеспеченным собственными оборотными средствами ниже норматива (более 1,3 тыс).
Рейтинг наиболее прибыльных белорусских предприятий в 2013 году возглавили два НПЗ - Новополоцкий ОАО "Нафтан" и ОАО "Мозырский НПЗ", ОАО "Белшина", ОАО "Беларуськалий" и ОАО "Гомельтранснефть Дружба". Все они подчинены госконцерну "Белнефтехим" и являются основными донорами республиканского бюджета. Продукция машиностроения вносит меньший вклад в республиканский бюджет, в 2013 году она существенно снизила показатели экспорта. По данным Белстата, в январе-июле 2013 года в Белоруссия экспортировала 28,3 тыс тракторов (74,4% от аналогичного периода 2012 года); 2,053 тыс седельных тягачей (54,9%); 5,184 тыс грузовых автомобилей (63,1%); 19,5 тыс сельхозтехники (86,6%). За этот же период Белоруссия увеличила импорт грузовиков в три раза, легковых автомобилей - на 42,7%, двигателей внутреннего сгорания - на 15,5%, лекарств - на 29,8%, компьютеров - на 148,7%, аппаратуры связи - на 65,3%. Все указанные виды продукции производятся в Белоруссии. При этом официальные статданные свидетельствуют о конкурентоспособности белорусской промышленности на внешних рынках, успехах "импортозамещения" и модернизации.
Кризисное состояние некогда известных на весь СССР белорусских предприятий, которым не помогли ни госпрограммы Совмина Белоруссии, ни программы Союзного государства Белоруссии и России, хорошо демонстрирует ПО "Горизонт". По данным Белстата, за январь-ноябрь 2013 года в Белоруссии произведено 237,3 тыс телевизоров, что составляет 42,9% от аналогичного периода 2012 года.
Знаковым проектом для Белоруссии в 2013 году стал выход на российский рынок китайских легковых автомобилей марки "Джили" (Geely), собранных из китайских машинокомплектов СП "Белджи" в Борисове (Минская область). По неофициальной информации, основными покупателями "белорусского китайца" стали юрлица (преимущественно госорганизации) - как и в случае с иранским Samand.
Ставка на китайские автомобили в завоевании российского рынка оправдана, считают в правительстве Белоруссии. По мнению Александра Лукашенко, объединение российского ОАО "КАМАЗ" и белорусского ОАО "МАЗ" нецелесообразно в силу отсталости российского предприятия. Пока Владимира Путина, Дмитрия Медведева, Сергея Чемезова и Сергея Когогина потчуют намерениями создать "Росбелавто" путём слияния "МАЗ" и "КАМАЗ", на базе СП "МАЗ-MAN" началась сборка грузовиков из китайских комплектующих под брендом SHAСMAN китайской компании Shaanxi. Тем временем МАЗ теряет российский рынок. За 9 месяцев 2013 года, согласно отчету "КАМАЗ", доля минского конкурента на российском рынке грузовиков со средней массой 14-40 тонн снизилась до 9,3% с 12,8% в аналогичный период 2012 года.
Сельское хозяйство Белоруссии также не избавилось от хронических проблем, несмотря на заявленную модернизацию АПК. Так, 12 ноября в Минске на заседании Совмина Белоруссии председатель правительства Михаил Мясникович охарактеризовав состояние дел в АПК как плохое и нуждающееся в безотлагательном оздоровлении. Рентабельность АПК Белоруссии снизилась вдвое к аналогичному периоду 2012 года при стремительном росте просроченной кредиторской задолженности. Диверсификация поставок производимого в Белоруссии продовольствия, как и в случае большинства отраслей обрабатывающей промышленности, закончилась провалом: на российский рынок по-прежнему поставляются почти в полном объёме (около 90%) направляемые на экспорт продукты питания, чему способствуют высокие цены на российском рынке и слабый спрос на белорусское продовольствие за пределами постсоветского пространства. Тем не менее, в 2013 году, заявил 22 октября Александр Лукашенко, Минсельхозпрод обеспечит экспорт на уровне $6 млрд. Согласно опубликованному и вскоре удалённому отчёту правительства Белоруссии за год, экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2013 году составит $5,8 млрд, а в 2014 году - на 600 млн больше.
Основу белорусского продовольственного экспорта составляет продукция мясомолочной отрасли. Белоруссия стала поставщиком №2 на российском рынке мяса. К примеру, объём реализации белорусской курятины на российском рынке оценивается в 100 тыс т. по итогам 2013 года. По мнению экспертов, успехи белорусского продовольственного экспорта объяснимы не только высоким вниманием государства к отрасли, но и недобросовестной конкуренцией. По мнению экспертов, Минсельхозпрод Белоруссии не гнушается откровенным демпингом на российском рынке и реэкспортом продукции, а также "серыми схемами", при которых дешевое импортное сырьё (например, мясо и сухое молоко) после переработки на белорусских предприятиях поступает на российский рынок в виде готовой продукции с лейблом "Сделано в Беларуси". Долгое время госпредприятия республики производили для российского рынка сливочное масло себе в убыток, получая госдотации. После кризиса 2011 года власти Белоруссии не отказались от жесткого протекционизма, однако необходимость дотировать АПК в прежних объёмах столкнулась с существенными затруднениями. В результате только за 2013 год цены на "второй хлеб белорусов" - картофель, в Белоруссии выросли по данным Белстата почти на 70% (в ценах сезонных рынков - рост примерно в два раза).
Торговля Белоруссии в 2013 году демонстрировала активность преимущественно на внутреннем рынке. По данным Белстата, за январь-октябрь Белоруссия сократила объём внешней торговли товарами до $66,7276 млрд или на 14,5% от аналогичного периода 2012 года. При этом экспорт сократился на 20,7% до $31,3448 млрд, а импорт - на 8,1% до $35,3828 млрд. Сальдо внешней торговли Белоруссии резко изменилось: в январе октябре оно было положительным на уровне $1,1 млрд, а по итогам января-октября 2013 года стало отрицательным: -$4,038 млрд. Отрицательное сальдо внешней торговли было бы значительно большим, если бы Белоруссия не сократила объёмы внешней торговли как со странами СНГ (в т.ч. с РФ на 10,6% до $32,8214 млрд), так и Евросоюза, а также отказалась от жесткой дискриминации импортёров. Окончательные итоги внешнеэкономической деятельности в 2013 году будут подведены в конце января - феврале 2014 года, однако по состоянию на 31 декабря в Совмине констатировали: экспорт товаров и услуг в 2013 году превысит $44 млрд (в т.ч. $7,2 млрд услуг), а в 2014 году данный показатель составит $48,5 млрд, что обеспечит положительное сальдо внешней торговли в размере 0,1% к ВВП.
Доходы госбюджета Белоруссии и частных компаний существенно сократились из-за ликвидации в конце 2012 года "растворительно-разбавительной схемы", позволявшей Белоруссии экспортировать нефтепродукты, выработанные из российской нефти, без уплаты вывозных пошлин в госбюджет РФ. Поэтому показатели внешней торговли и наполнения республиканского бюджета за 2012 и 2013 годы столь существенно различаются. Помимо этого, внешнеэкономическую деятельность РБ осложнило вступление РФ в ВТО, что ужесточило конкуренцию на российском рынке, который, несмотря на все заявления о "диверсификации экспорта" и "независимости", остаётся основным для белорусских производителей. Спрос на российском рынке снизился и в результате спада деловой активности. Кроме того, на наполнение республиканского бюджета повлиял т.н. "калийный скандал", приведший к развалу БКК, параличу работы госпредприятия ОАО "Беларуськалий" и сокращению поступлений от экспорта белорусских калийных удобрений. Председатель Совмина Белоруссии Михаил Мясникович 31 декабря заявил, что после отказа российского "Уралкалия" продавать свою продукцию совместно с "Беларуськалием" через ЗАО "Белорусская калийная компания", от экспорта белорусского хлоркалия планировалось за 2013 год выручить $1,7 млрд, однако дела пошли лучше, и в результате ожидается поступление $2,15 млрд.
Замминистра экономики РБ Александр Ярошенко, рассказывая 14 ноября членам нижней палаты Нацсобрания о прогнозе социально-экономического развития республики на 2014 год, заявил: "Экспорт калийных удобрений в 2014 году мы определили как 7 млн т при некотором конъюнктурном снижении цены". Ярошенко сообщил также, что средняя экспортная цена белорусского госмонополиста ОАО "Беларуськалий" составит $300 за 1 тонну. Вероятно, в 2014 году экспорт белорусского хлоркалия будет вестись преимущественно через литовский Клайпедский порт, в который "Беларуськалий" успел инвестировать до остановки половины своих рудников и вынужденного перевода работников на неполную занятость.
"Калийный скандал" ("калийная война") имел ярко выраженный политический характер, однако причина конфликта была именно экономической. В дальнейшем Александр Лукашенко приложил немало усилий, чтобы политизировать процесс и вывести его на уровень не суда, а правительств и президентов, что дало повод прокремлёвским политологам сравнить руководителя постсоветской республики с сомалийскими пиратами, требующими выкуп за головы заложников.
Формальным поводом для начала триллера стало заявление гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера от 30 июля о том, что российская компания отказалась продавать свою продукцию совместно с "Беларуськалием" через ЗАО "Белорусская калийная компания". Секретом Полишинеля был факт того, что российская компания давно продавала свою продукцию в обход БКК, а Лукашенко в конце 2012 года наделил "Беларуськалий" привилегией не пользоваться услугами БКК как эксклюзивного трейдера. После заявления Баумгертнера его и высокопоставленных российских чиновников председатель Совмина Белоруссии лично пригласил на переговоры в Минск. После состоявшихся 26 августа в Совмине РБ переговоров Баумгертнер попытался покинуть столицу Союзного государства, но был схвачен в аэропорту и доставлен в СИЗО КГБ. Баумгертнера как председателя наблюдательного совета БКК обвинили в нанесении ущерба Республике Беларусь и содействии одному из акционеров "Уралкалия" Сулейману Керимову в попытке "рейдерского захвата" партнёра по БКК - "Беларуськалия", 100% акций которого находятся в госсобственности и, в отличие от "Уралкалия", нигде не торгуются. Такой оборот событий привёл к тому, что БКК, до развала картеля контролировавшая около 43% мирового рынка калийных удобрений, стала эксклюзивным трейдером "Беларуськалия". Солигорский калийный комбинат столкнулся с проблемой сбыта своей продукции, т.к. БКК покинули российские специалисты, отвечавшие за экспорт продукции обоих производителей. Гендиректор БКК Валерий Иванов, подписывавший документы, в отличие от Баумгертнера получил повышение и был назначен замглавы Администрации президента Белоруссии. Власти Белоруссии в ходе необъявленной войны бросили против частной российской кампании все средства - от заявлений Лукашенко о банкротстве "Уралкалия" с поручением распространить компромат на Лондонской и Московской биржах (о выполнении поручение биржи не информировали), отправки спецгруппы пропагандистов в Березники на поиск недовольных менеджерами "Уралкалия" до объявления в розыск по линии Интерпола менеджеров "Уралкалия" (сам Интерпол опроверг это заявление госСМИ РБ) и, как проинформировали независимые СМИ, попыток похищения "разыскиваемых" спецслужбами Белоруссии в России.
Находившийся в заключении Баумгертнер был демонстративно переизбран на очередной срок гендиректором "Уралкалия" и, как предсказывал 16 сентября источник ИА REGNUM в СК РБ, до Нового года оказался в Москве: 22 ноября его поместили в московское СИЗО, а затем освободили под подписку. В декабре сменились собственники "Уралкалия" и с 24 декабря гендиректором российской компании является Дмитрий Осипов, однако о намерении вернуться к сбыту своей продукции через БКК ни новый гендиректор, но новые собственники ("УралХим" и "Онэксим") не заявляли. Тем не менее, 27 декабря в Минске на пресс-конференции "Российско-белорусское взаимодействие: итоги 2013 года" посол России в Белоруссии Александр Суриков заявил, что новые владельцы "Уралкалия" готовы к восстановлению сотрудничества с "Беларуськалием".
Александр Лукашенко 31 декабря подписал указ №584, которым нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения производства белорусского госмонополиста продлена по 31 марта 2014 года. Очевидно, данное решение обусловлено положением, в котором находится "Беларуськалий". Нефтепродукты и калийные удобрения составляют основу экспорта Белоруссии, специализирующиеся на выпуске данных видов продукции предприятия подчинены госконцерну "Белнефтехим". Среди последствий "калийного скандала" - не только финансовые потери госбюджета РБ, но и уничтожение репутации правительства Белоруссии.
Финансовый сектор Белоруссии в 2013 году не упустил свою прибыль, кредитуя субъекты хозяйствования и граждан по ставкам, кратно превышавшим темпы инфляции по версии Нацбанка и Белстата. Неподъемная дороговизна кредитов вынудила ряд предприятий реального сектора просить Совмин о компенсации издержек по их обслуживанию, о выдаче льготных кредитов, списании задолженности и т.д., что во многих случаях нашло понимание. На протяжении всего года физлица и юрлица проявляли повышенный спрос на иностранную валюту, ожидая "шоковой" девальвации летом, осенью и на Новый год. Как и в кризисном для республики 2011 году, белорусский рубль продемонстрировал отсутствие у него нескольких важных функций денег. С осени объяснять повышенный спрос населения на доллары США "отпускным сезоном" госагитпропу стало неудобно, а переток рублёвых депозитов в инвалютные - и вовсе неприлично. В декабре стало очевидно, что в 2013 году власти не реализовали сценарий "шоковой" девальвации", избрав путь "плавной" девальвации. Белорусский рубль не является свободно конвертируемой валютой, доверие к нему подорвано - это был вынужден признать 30 декабря председатель Совмина Белоруссии Михаил Мясникович, выступая перед предпринимателями.
Государственный долг Белоруссии на 1 декабря 2013 года составил около $15,5 млрд (146,6 трлн белорусских рублей) - с начала года он вырос на 13,8% по данным Минфина РБ. Из данной суммы на внешний госдолг пришлось $12,1 млрд (+0,8%). В 2013 году госдолг вырос за счёт внешних заимствований на сумму $1,7956 млрд: $880 млн по кредиту АКФ ЕврАзЭС; $408,3 млн по государственному экспортному кредиту правительства РФ на строительство БелАЭС; $378,8 млн по кредитам банков КНР; $128,5 млн по кредитам МБРР. По состоянию на 1 декабря официальный Минск выплатил по внешнему госдолгу почти $1,7 млрд. Внутренний госдолг по состоянию на 1 декабря 2013 года составил 33,6 трлн бел.руб. (+29,9%).
Председатель Совмина Белоруссии Михаил Мясникович 30 декабря заявил, что на 2014 год на выплаты по старым внешним долгам и их обслуживание будет направлено $3,6 млрд. На 2013-2014 годы приходится пик выплат по внешнему госдолгу Белоруссии - в совокупности более $6 млрд, что усиливает давление на курс белорусского рубля. Однако Нацбанк такие временные трудности не смущают: ещё 8 августа председатель правления Нацбанка Белоруссии Надежда Ермакова заявила: ЗВР Белоруссии к 2015 должны увеличиться почти в 2,5 раза - до $18 млрд, а в ближайшее время они не должны снизиться до менее чем $8 млрд. Она не назвала источники пополнения ЗВР, которые по состоянию на 1 декабря в определении МВФ оценивались менее чем в $6,5 млрд.
Поиск заёмных ресурсов на поддержание курса белорусского рубля вёлся на протяжении всего года в разных странах ближнего и дальнего зарубежья. Ни Туркмения, ни ОАЭ, ни другие потенциальные кредиторы не пожелали помочь официальному Минску. В итоге осталась последняя надежда - на Москву, которая и была реализована в ходе визита Александра Лукашенко в Россию 18-25 декабря, чему предшествовал долгий и сложный процесс переговоров по перспективам белорусско-российской промышленной интеграции.
Особенностью 2013 года стало ожидание девальвации с первых месяцев вплоть до декабря. Население активно скупало валюту на протяжении всего года и особенно активно - с осени, осложняя положение Нацбанка, чьи ЗВР стремительно таяли. На курсе рубля сказывалось резкое снижение показателей экспорта белорусских товаров. Население переводило рублёвые депозиты в инвалютные и осенью особенно активно начало брать кредиты в белорусских рублях, надеясь, что грядущая "шоковая" девальвация поможет им получить большую выгоду, чем государству и банкам. Нацбанк выдерживал высокую ставку рефинансирования, что сделало кредиты слишком дорогими для предприятий реального сектора, но помогло властям "связать" на депозитах выросшую массу белрублей. Лукашенко неоднократно заявлял об ответственности обывателей за наступление девальвации. Так, 8 октября Лукашенко, посещая завод "БелАЗ", заявил: "Вы кричите: цены очень высокие. Я начинаю прессовать: давайте снижать. То есть мы держим цены на низком уровне, а зарплату раздули. Но меня что больше всего волнует? Появился у вас лишний белорусский рубль, куда вы побежали? В обменники скупать валюту. И потом кричат: а будет девальвация или не будет? Если будет девальвация - вы ее сделаете". Судя по тому, что население стало "чистым покупателем" инвалюты, обыватели усмотрели в данном обвинении определённый сигнал.
На протяжении всего года вопрос оказания Россией финансовой помощи Белоруссии был одной из важнейших тем переговорного процесса в рамках Союзного государства. Его решение было увязано с проблематикой российско-белорусской промышленной кооперации. По итогам состоявшегося 15 марта в Санкт-Петербурге заседания Высшего Госсовета Союзного государства Белоруссии и России Владимир Путин заявил: "Набирает обороты процесс создания технологических альянсов между предприятиями двух стран, что мне представляется особенно важным. Начато формирование холдинга "Росбелавто", в который войдут лидеры российского и белорусского автопромов - "КАМАЗ" и "МАЗ". Присутствовавший на пресс-конференции 15 марта Александр Лукашенко не опроверг Путина, хотя до и после заседания ВГС неоднократно выказывал сомнения в целесообразности объединения двух производителей грузовиков. Такие заявления он делал в Минске 11 октября на пресс-конференции для журналистов российских региональных СМИ, а также 21 октября на встрече с руководителями СМИ стран СНГ.
Просьба официального Минска об оказании финансовой помощи была удовлетворена накануне Нового года во время визита Лукашенко в Россию. В Москве 24 декабря состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, а 25 декабря - ВГС СГ. В ходе пресс-конференции 25 декабря Путин обратил внимание Лукашенко и Мясниковича на необходимость продвижения в вопросе приватизации белоруской госсобственности, отметив, что Белоруссия входит пятёрку важнейших торговых партнёров РФ, а на долю России приходится 49% белорусского товарооборота. Россия инвестировала в экономику Белоруссии $5,8 млрд, напомнил Путин, отметив: "Преимущественно это самые ценные инвестиции - прямые инвестиции в системообразующие сектора белорусской экономики: газотранспортную отрасль, обрабатывающие производства, транспорт и связь. В Белоруссии работают, и об этом сейчас в узком составе, когда мы обсуждали текущие проблемы, сказал и премьер-министр Белоруссии Михаил Владимирович Мясникович, более 2 тысяч предприятий с участием российского капитала. В числе крупнейших высокотехнологичных инвестиционных проектов - сооружение Белорусской атомной электростанции (общий объём финансирования - около 10 миллиардов долларов), формирование холдинга "Росбелавто" на базе КамАЗа и МАЗа, совместная работа компаний "ЕвроХим" и "Гродно Азот".
Президенту России была прекрасно известна резко отрицательная позиция Лукашенко по вопросу создания автохолдинга "Росбелавто". Тем не менее, он счёл уместным в очередной раз "надавить на больную мозоль". Ситуация на ОАО "МАЗ" весьма непростая, и Лукашенко, возможно, рад был бы быстрее оформить сделку, однако, как и в случае с "Белтрансгазом", он желает соблюсти ритуал своеобразного торга и дать понять обывателям, что его по-прежнему нельзя "нагнуть" и "наклонить".
Важным итогом состоявшегося 24 декабря в Москве заседания Высшего Евразийского экономического совета стала заявление Владимира Путина о том, что к 1 марта 2014 года должен быть сформирован список остающихся в рамках Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) изъятий и ограничений, и определены конкретные сроки их устранения. Т.о., президент РФ чётко обозначил позицию Кремля по проблеме, поднятой в ходе заседания Лукашенко, который заявил: "Несмотря на достигнутые в "тройке" договоренности, остаются изъятия, включая алкогольную, табачную продукцию, лекарственные средства, медицинские изделия, газ, нефть, нефтепродукты, автомобили, рыбу и т.д. Уверен, что идти в экономический союз, не закончив формирование таможенного, весьма рискованно и вообще неправильно". Лукашенко солидаризировался с позицией президента Казахстана Нурсултана Назарбаева по вопросу формирования Евразийского союза, который заявил: "Во-вторых, мы с вами говорили, не хотелось бы повторять, но политизация создаваемого союза недопустима. Мы видим, что происходит вокруг. Давайте создадим экономический союз, все придет в свое время. Мы строим экономический союз, поэтому задача комиссии не включать в договор положения, выходящие за пределы экономической интеграции. Я думаю, мы четко говорили на эту тему". На заседании ВЕЭС Лукашенко сделал ещё одно важное заявление: "Убежден, что союз должен быть именно международной организацией, которая будет наделена нами необходимой правосубъектностью".
К 1 мая 2014 года должен быть готов текст договора о Евразийском союзе, а с 1 января 2015 года союз должен стать реальностью, заявил 24 декабря президент РФ. На заседании ВЕЭС было подписано 10 документов, в т.ч. решение о "дорожной карте" по присоединению Армении к Таможенному союзу и ЕЭП. По итогам заседания было заявлено, что практически завершена работа и над "дорожной картой" для Киргизии, и остается решить несколько вопросов, поставленных Бишкеком. Стоит отметить, что белорусско-киргизские отношения резко ухудшились после того, как Лукашенко приютил на белорусской территории свергнутого Курманбека Бакиева с родственниками и категорически отказался выдавать его киргизскому правосудию. Более того, ряд сотрудников МИД РБ и приближенных к Администрации президента Белоруссии политологов дали понять, что у Бишкека возникнут проблемы при вступлении в Таможенный союз, если новые власти Киргизии не умерят пыл в вопросе выдачи братьев Бакиевых. Важным итогом заседания ВЕЭС стало одобрение Путиным, Назарбаевым и Лукашенко институциональной части договора и намерение в марте 2014 года обсудить функциональную (отраслевую) часть проекта договора о Евразийском союзе. "В этой части должны быть зафиксированы конкретные обязательства стран "тройки" по обеспечению свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Активизирована работа по остающейся части изъятий из общего торгово-инвестиционного режима. Мы договорились о том, что мы будем сокращать их и сведем их, в конце концов, к минимуму или к нулю", - пояснил президент РФ.
Владимир Путин после состоявшихся 25 декабря в Москве переговоров с Александром Лукашенко в рамках Высшего госсовета Союзного государства заявил о решении правительства РФ выделить Белоруссии финансовую помощь в размере $2 млрд, однако источники данной выплаты до сих пор не ясны. Данный вопрос рассматривался 26 декабря на заседании правительства РФ и, в итоге, было одобрено распоряжение правительства, согласно которому Белоруссии в 2014 году выделяется государственный финансовый кредит в размере $450 млн под 4% годовых при условии выполнения обязательств по уплате процентов и погашению основного долга по ранее предоставленным Российской Федерацией госкредитам, а также кредитам, полученным из Антикризисного фонда ЕврАзЭС. При этом официальный Минск обязуется погасить кредит путём перевода России средств в долларах США 14 равными полугодовыми долями 15 января и 15 июля каждого года, первый платёж будет осуществлен 15 января 2017 года.
На той же пресс-конференции (25 декабря ) Лукашенко признался: данную сумму планируется потратить на поддержание курса белорусского рубля. При этом он не преминул напомнить, что белорусские предприятия на 60-70% обеспечиваются сырьём и комплектующими из России, поэтому кредит в размере $2 млрд можно рассматривать и как помощь России самой себе. Лукашенко забыл при этом отметить, что белорусские госпредприятия производят большие объёмы неликвида, скапливающегося на складах и находящего реализацию по различным схемам на российском рынке. Возможно, потребности официального Минска в кредитах РФ и МВФ были бы меньшими, если бы не строительство новой роскошной резиденции президента Белоруссии, миллиарды белорусских рублей на изготовление "слуцких поясов", восстановление имений польско-литовской знати и откровенно русофобские акции. Примечательно: накануне заседания ВГС, 24 декабря Мингорсуд отказал минскому культурно-просветительскому общественному объединению "Русский мир" в возможности легализовать свою деятельность, местные власти четырежды в течение года отказывались зарегистрировать это русское НГО.
"Мы самые близкие народы, самые близкие, самые близкие государства в мире, ближе нет. Может быть, к сожалению. Для нас - в радость", - заявил Лукашенко 25 декабря в Москве на пресс-конференции, добившись желаемых $2 млрд от России.
Важными договорённостями закончились состоявшееся 24 октября в Минске заседание Высшего Евразийского экономического совета, в ходе которого обсуждался принципиальный для белорусской стороны вопрос отмены изъятий и ограничений во взаимной торговле между странами будущего Евразийского союза. Комментируя данную проблематику, 24 октября первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов сказал: Белоруссия готова подписать документы об отмене данных ограничительных мер, но не готов Казахстан. Шувалов сообщил, что официальный Минск интересует отмена Россией вывозных пошлин на российскую нефть и нефтепродукты: согласно договорённостям в рамках Таможенного союза, белорусская сторона уплачивает таковые при реэкспорте российской нефти и нефтепродуктов за пределы союза, а также при экспорте за пределы союза нефтепродуктов, выработанных из российской нефти. По словам Шувалова, Москва готова отменить данные ограничения, что пополнит госбюджет Белоруссии на миллиарды долларов. Если Москва и Минск реализуют свои намерения, озвученные 24 октября в Минске и два месяца спустя в Москве, то у Александра Лукашенко появится возможность исполнить своё обещание "построить Эмираты".
Советник президента России Сергей Глазьев провёл 25 октября в Минске переговоры с председателем Совмина Белоруссии Михаилом Мясниковичем, обсудив с ним проблематику торгово-экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и зоны свободной торговли ТС, ЕЭП, а также в рамках будущего Евразийского союза. Оценивая перспективы Евразийского союза, Глазьев заявил: "Наши расчеты показывают, что из общего прироста экономической активности, который мы оцениваем примерно в $700 млрд. до 2030 года, одна треть приходится на общий рынок, а две трети - на общую стратегию развития. То есть сам по себе общий рынок (который сейчас по товарам уже, можно сказать, сформирован) дает только одну треть интеграционного эффекта. А две трети дает совместная деятельность по развитию высокотехнологических производств".
.................
(ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ)
|
