http://rbcdaily.ru/politics/562949985159438
Анастасия Новикова 00:05, 19.11.2012
Экспертно-консультативный совет (ЭКС) фракции «Единой России» в Госдуме отложил в долгий ящик порядка 100 популистских и сырых законопроектов из регионов, присланных в последнем созыве. Несложная проверка выявила, что авторы сами утратили интерес к своим закпредложениям. Эксперты подтверждают, что все чаще региональные депутаты вносят непродуманные инициативы только ради того, чтобы внести. Дума нового созыва намерена бороться с такими «законодателями».
В некоторых «отложенных» закпроектах отсутствуют необходимые отзывы, какие-то противоречат или дублируют принятые законы. В ЭКС обратились к авторам залежавшихся инициатив и спросили, хотят ли они, чтобы их предложения рассматривали. В аппарате фракции РБК daily рассказали, что речь идет примерно о 120 законопроектах от 40 региональных заксобраний, которые поступили в течение прошлого созыва.
На письма ответили только 12 регионов, попросив продолжить работу лишь над половиной своих инициатив. А 28 региональных парламентов реагировать вообще не стали. В их числе Амурская, Волгоградская, Кемеровская, Московская, Новгородская, Самарская, Омская и Тюменская области, а также Алтайский, Краснодарский и Хабаровский края и Республика Тыва. Остальные адресаты (28 регионов) на письма с Охотного Ряда не ответили, в их числе Москва и Санкт-Петербург.
Глава ЭКС Николай Булаев разъяснил РБК daily, что «законопроекты прислали давно, времени прошло много». «Мы решили те из них, по которым не пришли ответы, положить на отдельную полочку и в первую очередь рассмотреть инициативы, которые поступили в последние три-четыре месяца», — утверждает г-н Булаев. Зампред ЭКС Надежда Школкина заверила РБК daily, что совет таким образом вовсе не задвигает региональные законопроекты. «Многие вещи они присылают абсолютно здравые, и они идут в работу», — говорит г-жа Школкина.
Позицию Госдумы в регионах пока не приняли. Депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов уверен, что основная причина для отказа в рассмотрении «бюджетная». «Любая пришедшая из региона инициатива по изменению федерального законодательства, как правило, требует поправок в федеральном бюджете», — говорит г-н Милонов РБК daily.
Избранный в Госдуму как раз от Самарской области зампред комитета по безопасности Александр Хинштейн соглашается, что действительно нужно наводить порядок среди региональных инициатив. «Возникает ощущение, что регионы вносят их больше для публичных вещей, чем для реального решения проблемы», — рассказал Хинштейн РБК daily. Парламентарий призвал своих региональных коллег использовать другие способы для продвижения своих инициатив, например, вносить их через депутатов Госдумы, которые избирались от этой территории.
С приходом на пост председателя Госдумы Сергея Нарышкина порядок наводится не только среди закпроектов из регионов. Все наследие предыдущих пяти созывов активно анализируется и обрабатывается. Повестку пленарных заседаний не перегружают — в итоге они оканчиваются порой даже раньше запланированного срока, в результате чего остается время на рассмотрение нескольких пунктов дополнительно. Тем не менее около сотни региональных законопроектов, которые, как оказалось, не нужны даже регионам, судя по всему, надолго «прописались» на «дальней полке» Госдумы.