http://www.novayagazeta.ru/news/212694.html
13-12-2013 20:23:00
Первое чтение соответствующего закона в Госдуме случилось почти год назад, 15 февраля. Тогда его флагманской идеей была борьба с «резиновыми квартирами» — в таких квартирах массово регистрируются гастарбайтеры, чтобы легально находиться в России. Но по факту новая версия закона ущемляла интересы всех квартиросъемщиков и собственников, не говоря уже о переселенцах из одних регионов в другие.
Регистрировать в своей квартире разрешалось только близких родственников — не-родных (например, друзей) собственник квартиры не имел права ни прописать, ни просто пустить жить к себе. За последнее вообще полагался штраф. Тогда, в феврале, общественность возмутилась, против закона собрали 100 тысяч подписей — и рассмотрение приостановили.
Но закон о новых правилах регистрации Госдума все же приняла в пятницу третьем чтении. Правда, за это время была проделана работа над ошибками: текст законопроекта смягчили. Теперь документ не препятствует зарегистрированному в жилье хозяину или арендатору селить туда, не «прописывая», близких родственников. Все санкции сняли и с тех, кто живет не по месту регистрации, но в том же субъекте РФ (переселившимся из городов федерального значения — Москвы и Петербурга - в область и из области в столицы, также не нужно будет регистрироваться). Таким образом, выросшие дети, переселившиеся от родителей в съемные квартиры, теперь выведены из-под удара. Но остальным грозит штраф от двух до трех тысяч рублей, а не зарегистрировавшим жильцов собственникам — до пяти. В Москве и Петербурге суммы штрафов, видимо, адаптировали к благосостоянию населения: придется заплатить до 5-7 тысяч соответственно.
Итак, миграция внутри страны усложняется юридически: съемщикам жилья придется не только проходить через бюрократические процедуры на новом месте, но и искать таких квартирных хозяев, которые готовы будут зарегистрировать их у себя.
В Уголовном кодексе появятся две новые статьи: «Фиктивная регистрация» и «Фиктивная постановка на учет». Нововведение касается, прежде всего, мигрантов, а не граждан России. Чтобы покончить с «резиновыми квартирами», законодатели вводят наказание от штрафа в 500 000 рублей до 3-х лет тюрьмы для тех, кто регистрируется, не собираясь жить в квартире, или использует для регистрации фиктивные документы. Так же накажут и собственников, которые массово прописывают у себя гастарбайтеров.
Как правоохранительные органы будут отслеживать нелегальных жильцов, в законе не прописано. Проникать в квартиру без решения суда полиция может только для спасения граждан, пресечения преступления или поимки предполагаемых преступников — но не для проверки регистрации. Однако еще в феврале в Москве начались рейды коммунальщиков по домам вместе с участковыми: они расспрашивали, сколько людей и на каких основаниях живет в квартирах. Департамент ЖКХ тогда принял специальные рекомендации «по выявлению лиц, пользующихся жилым помещением». Согласно документу, два раза в месяц представитель управляющей компании вместе с участковым и двумя независимыми свидетелями обязаны обходить квартиры и искать непрописанных. Как эта инициатива коммунальщиков сочетается с основными правами граждан и Конституцией – не объясняется
|
