http://istmat.info/node/23231
Реквизиты документа
Тема: НЭП
Направление: Суды и правоохранительные органы
Тип документа: Справки и отчёты
Государство: СССР
Датировка: 1922.11.27
Период: 1922.10-1922.11
Метки: ОГПУ
Архив: ГРАСПИ. Ф. 17. Оп. 84. Д. 296. Л. 66-79. Подлинник.
Источник: "Совершенно Секретно": Лубянка Сталину о положении в стране (1922-1934 гг), т.1 1922-1923 г., ч.1, Москва, 2001
27 ноября 1922 г.
Общее ухудшение в октябре. Предварительный просмотр материалов в Госинформации, поступивших со 2 по 23 ноября вполне подтверждает все выводы и прогнозы, которые были даны в полном октябрьском обзоре ГПУ, и которые констатировали срыв летнего улучшения настроения как рабочей, так и крестьянской массы, и весьма быстрое и широкое распространение экономического недовольства всех групп населения: в городе на почве стремительного роста цен, имевшего своим последствием недостаточности тарифных ставок, а в деревне вследствие начавшегося принудительного сбора продналога, по окончании срока 10% скидки.
Чисто экономический характер кризиса. В том же полном октябрьском обзоре указывалось, что кризис почти совершенно не носит политического характера ни в городе, ни в деревне, и что наоборот: политическое замирение страны продолжается, что весьма ярко иллюстрируется быстро прогрессирующим ослаблением контрреволюционных масс на окраинах Республики, изживающих последствия интервенционного периода и в связи с новой экономической политикой Советской власти, окончательно переходящих на сторону Советской власти.
Центр. Что же касается центральных районов Республики, то здесь в результате новой экономической политики к октябрю 1922 года уже достигнуто полное замирение всех групп населения, не менее ярко иллюстрируемое почти полным очищением этих районов не только от бандитизма, но и от активного контрреволюционного подполья.
Зачатки политического ухудшения. Однако в октябрьских экономических волнениях и забастовках московских и киевских железнодорожников и других рабочих влияние контрреволюционных элементов выявилось настолько, что явилась необходимость говорить о возможности зарождения первого при нэпе политического кризиса, если только дальнейшее углубление экономического кризиса в городе не приостановится, возможность чего, как было указано в октябрьском полном обзоре, по крайней мере не исключена.
Общее окончательно изживание в ноябре кризиса в деревне и остановка его в городе. Теперь же, поскольку позволяет судить беглый предварительный просмотр ноябрьских материалов Госинформации, становится в значительной степени вероятным, что экономический кризис крестьянских настроений, по мере приближения к концу продкампании, изживается начисто,одновременно в большинстве районов начинает резко спадать экономическое недовольство рабочих, материальное положение которых, по поступающим отовсюду сведениям, снова начинает быстро улучшаться, что невольно наталкивает на мысль о большей или меньшей непосредственности связи проведения продкампании и нарастания экономического кризиса настроений в деревне, с ростом рыночных цен в городе.
Правда, в ноябре ликвидация задолженности предприятий рабочим и повышение тарифных ставок имели место в весьма усиленной степени, но без замедления того стремительного роста цен, который наблюдался в октябре, одними этими мерами вряд ли могло быть достигнуто столь отразившееся на настроениях рабочих значительное улучшение их материального положения.

РАБОЧИЕ
В особенности заметно улучшение настроения в центральном районе. В октябре здесь было неблагополучно повсюду, за исключением Владимирской губ. В ноябре же в разряд вполне благополучных губерний переходят Рыбинская, Костромская, Нижегородская, Иваново-Вознесенская, Рязанская, Воронежская, Тамбовская, Орловская, Курская, Калужская, частично Вятская, Ярославская и Тульская. По-прежнему, неблагополучными остаются Москва, Тверская и Пензенская губ. В Приволжье частично неблагополучной остается лишь Татреспублика. Совершенно исчезло недовольство на Юго-Востоке и в Закавказье (за исключением Кабарды и Армении). В Киргизии недовольство остается лишь в Акмолинской и частично в Актюбинской губ.; в Оренбургской же, Кустанайской и Уральской губ. и Семипалатинской обл. положение вполне удовлетворительно. Улучшается также положение в Омской и Красноярской губ., Сибири. Даже в Туркестане, несмотря на полный развал промышленности, частично неблагополучной остается лишь Сырдарьинская обл. Менее устойчив процесс улучшения в Северо-Западном крае. В Петербурге и губернии положение продолжает определенно улучшаться. Даже в неурожайной Псковской губ. заметно то же самое. Но на лесопильных заводах Архангельской губ. и в другой голодной губернии Новгородской положение продолжает ухудшаться, а в соседней Витебской губ. Западного края начинает довольно быстро развиваться забастовочное движение главным образом среди железнодорожников, положение которых в Западном крае, кстати сказать, всюду гораздо лучше на линии, чем в крупных узлах, где они не имеют возможности поддерживать себя огородничеством или легко доступной связью с деревней. В особенности сильно недовольство железнодорожников на Гомельском и Брянском узлах. За исключением узловых железнодорожников остальные рабочие Запкрая по-прежнему вполне спокойны.
Далее, на Урале положение, хотя и очень медленно, хотя и с большим напряжением, но все же несомненно улучшается. Екатеринбургский район в ноябре полностью перешел в число благополучных. Чрезвычайно напряженна борьба с кризисом в промышленности Пермской губ. На бастовавшем в октябре Мотовилихинском заводе в ноябре все пришло в норму, но продолжавший бастовать Боткинский завод закрыт, а на Нытьвенском заводе имела место «итальянская» забастовка.
Несомненно скверно обстоит дело в Тюменской губ., но винить в этом приходится значительный развал власти в губернии.
По-прежнему тяжелым положение продолжает оставаться на Украине. В Донбассе забастовочное движение не затихает, порой захватывая целые кусты предприятий и перекидываясь на соседние районы (Бердянск, Таганрог, Харьковская, Екатеринославская, Запорожская и Кременчугская губ.). В Киеве бастовавшие железнодорожники, видимо, удовлетворенные в своих требованиях, теперь успокоились, но зато бастовать начали водники и грузчики, которых, несомненно, заразил пример железнодорожников, также как и желдорожников Житомирского и Проскуровского узлов.
Недовольство рабочих на Украине, таким образом, имеет место почти повсюду. Исключение составляет только одна Подольская губ.
Характер его, как и забастовок, чисто экономический, что, впрочем, справедливо не только для Украины, но и для остальных районов РСФСР, где таковое недовольство рабочих отмечено.
Усиление активности контрреволюционного подполья в городе. Но здесь приходится отметить чрезвычайно интересное явление: в ноябре экономический кризис идет на убыль, недовольство рабочих почти повсюду начинает спадать: даже на Украине оно во многих местах после проведенных забастовок исчезает, но деятельность контрреволюционных партий и группировок, хотя и не быстро и не повсеместно, но несомненно усиливается. По крайней мере в ноябре она отмечается в некоторых районах, где ее не было отмечено в октябре. Сообщение об этом имеются не только по Киевской, Харьковской и Витебской губ., где положение обнаруживает тенденцию к ухудшению и не только оттуда, где оно продолжает как будто оставаться без изменений (Москва и Белоруссия), но даже и из районов, где оно несомненно улучшается (Петроград и Вятская губ.).
Во время ноябрьских торжеств (прошедших, кстати сказать, среди рабочих всюду с огромнейшим подъемом), в некоторых из только что перечисленных районов нашлись предприятия, рабочие которых отказались от участия в демонстрации 7 ноября, плюнув таким образом в лицо не только русскому, но и всему международному революционному пролетариату.
Предприятия эти: Люберецкий завод (Московская губ.), 13-я государственная типография в Москве и Омутнинский завод в Вятской губ.
Меньшевики. Усиленно работают главным образом меньшевики, в ряды которых оживление вдохнуло происшедшее в октябре «совещание местных организаций», которое хотя и подтвердило решение меньшевиков «не свергать Советскую власть» из опасения последующей анархии, но, в целях воздействия на оную власть, для максимальной ее «демократизации», постановило: «сплотить партийные ряды» и максимально усилить работу в России, неукоснительно используя экономическое недовольство и волнения рабочих.
Выводы
Резюмируя таким образом все сказанное о городе, можно утверждать, что в то время, как экономический кризис в городе, являющийся отражением продна-логового кризиса в деревне, по миновении остроты последнего, начинает идти на убыль, зерно политического кризиса, посеянное на почве экономического недовольства рабочих, уже дало ростки по инерции тянувшиеся вверх, но неминуемо обреченные на захирение, если только этот последний кризис не возобновит своего поступательного движения в связи с какими-либо новыми обстоятельствами хода экономической или политической жизни Республики.

КРЕСТЬЯНЕ
Как уже было указано выше, продналоговый кризис крестьянских настроений с приближением продкампании к концу, несомненно, изживается начисто, по всей вероятности, вплоть до кампании будущего года, если, впрочем, не считать возможных рецидивов недовольства в связи с предстоящим проведением трудгужналогового периода, о враждебности к коему (и даже активной враждебности) сведения уже имеются (Семипалатинская губ.).
Для иллюстрации убыли продналогового кризиса в губернии необходимо дать краткое сравнение положения в районах в октябре и теперь.
Центральный район. В октябре благополучной была лишь одна Курская губ., теперь к ней прибавились Московская, Тульская, Орловская, Калужская, Тамбовская, Пензенская, Вятская, Нижегородская, Владимирская. Колеблется настроение в Ярославской и Иваново-Вознесенской губ. По-прежнему скверно оно в Костромской губ., где многие деревни отказываются от сдачи продналога, и в Воронежской губ., где кулаки, не желающие сдать продналог, озлоблены применением к ним репрессий.
В Западном крае по-прежнему повсеместно вполне благополучно. Лишь в Смоленской губ. поступают массовые заявления крестьян о неправильном налогообложении.
На Украине продналог продолжает поступать с возрастающей интенсивностью, но сведений о настроении крестьян нет. Однако за исключением Запорожской, Киевской, Николаевской и Подольской губ., где крестьяне некоторых уездов подавлены чрезмерностью продналоговых ставок, положение в остальной части Украины можно признать благополучным.
На Юго-Востоке и в Закавказье повсеместно несомненное улучшение, за исключением разве Горреспублики и Армении, где заметна неустойчивость настроений.
В Приволжье благополучно всюду по-прежнему.
На Урале улучшение в Пермской губ., и без изменений скверно в Екатеринбургской и Тюменской, где в этом повинны бестактные действия местных властей.
В Чувашской, Вотской, Марийской обл. и Башреспублике благополучно.
Из Татреспублики сведений пока нет.
В Киргизии благополучно в Уральской, Семипалатинской, Актюбинской и Букеевской губ., хуже в Акмолинском и Оренбургском районах.
Даже в басмаческом Туркестане положение Сырдарьинской и Туркменской обл. признается удовлетворительным (из остальных сведений еще нет).
Почти по-прежнему повсеместно тяжело только в Сибири и Северо-Западном крае. Но и здесь есть признаки улучшения: по Сибири в Красноярской губ., а по Северо-Западному району частично в Псковской губ. В обоих этих районах крестьян давит чрезмерность продналоговых ставок: на Северо-Западе вследствие сильного неурожая, а в Сибири частью по той же по причине, частью вследствие полной непригодности местных властей, неправильно исчисляющих продналог, а местами все еще взимающих его по посевплощади 1921 года.
Таким образом, продналоговый кризис крестьянских недовольств несомненно идет на убыль. Такой вывод можно сделать с тем большей вероятностью, что настроения крестьян улучшаются, несмотря на бесчинства продработников, которые в ноябре не уменьшаются, а наоборот растут (по крайней мере в количестве), что объясняется, конечно, усилением законных репрессий против упорных неплательщиков. Впрочем, и по качеству некоторые бесчинства этого месяца не уступят октябрьским: так, в Вологодской губ. был случай, когда продинспектор накинул крестьянину аркан на шею и таскал его по деревне.
Противоречие между фактом увеличения бесчинств продработников и улучшением настроений крестьян объясняется, конечно, экономическими, а не этическими причинами изменения этих настроений: большинство крестьян сдало продналог и успокоилось, несмотря на бесчинства продработников по отношению к несдавшему продналог меньшинству.
Выводы
Октябрьский экономический кризис крестьянских настроений, начавшихся еще в сентябре, достиг высшей степени своего развития в октябре и обусловливается в своем широком распространении почти по всей территории РСФСР, главным образом, тем, что в октябре почти повсюду оканчивался срок 10% скидки и развивалась и закончилась кампания принудительного сбора продналога. Как только большинство крестьян сдало продналог, настроения в деревне снова начали меняться в сторону улучшения, и в данный момент мы стоим, несомненно, перед изживанием октябрьского продовольственного кризиса в деревне начисто.

КРАСНОАРМЕЙЦЫ
Как в октябре, так и ноябре положение красноармейских частей и учреждений почти повсюду вполне удовлетворительно. Исключение составляют части Оренбургской губ., Армении, погранчасти Белоруссии и архангельские военно-морские части.
В отдельных частях и гарнизонах отмечается частичное недовольство прежде всего недостатками обмундирования и обуви, в меньшей степени задержкой и недоброкачественностью пайка, а также недостатком постельных принадлежностей и необмундированностью казарм. Часты также жалобы на слабость политработы и бездеятельность шефа.
Обмундирование. По недостатку зимнего обмундирования на первом месте стоит Армения, где этого обмундирования нет вовсе, далее идет Брянская губ., (недостаток — 85%, Костромская губ. — 70%, Царицынская — 50%, Псковская — 40 %). В меньшей степени явления отмечаются в Смоленской, Курской, Тульской, Калужской губ., Татреспублике, на Кубани, в Сибири (Омская и Иркутская губ.), в Оренбургской, Букеевской, Тюменской губ., военно-морских частях Архангельска, в Гомельской губ. и других.
Паек. Жалобы на задержку, недостаточность или недоброкачественность продснабжения имеются по Белоруссии, Гомельской губ. (Быхов), Тульской губ., Архангельску (военмор[ы]), по Псковской, Оренбургской, Куста-найской и Акмолинской губ.
Казармы. На необорудованность казарм есть указания по Смоленской губ. (не отапливаются), Армении (антисанитарное состояние и недостаток 50% постельных принадлежностей), по Царицыну (большинство красноармейцев спит на голых нарах) и Вятской губ.
Шефы. Бездействие шефов в особенности отмечается по Армении и Кубани.
Политработа. Политработа слаба в Кустанайской, Уральской, Оренбургской, Рыбинской, Костромской, Смоленской губ. и Зырянской обл., что объясняется главным образом недостатком опытных политработников и изредка перегруженностью красноармейцев нарядами.
Особо должны быть отмечены: Сызранский уезд[ный] военкомат, где сотрудники пьянствуют и взяточничествуют; Армения, где на почве отсутствия обмундирования и ужасных жилищных условий массовое дезертирство все еще продолжается; нравы в частях характеризуются фактом широко практикуемого мордобития даже на политкурсах; Белоруссия, где развал продснабжения привел к потере боеспособности погранчастей; Иркутская, где пьянство комсостава и политработников продолжается; Оренбургская губ., где скверно постановлено как продовольственное, так и материальное снабжение частей, а также политработы; Тульский артсклад, где хранение огненных припасов за недостатком помещения совершенно неудовлетворительно; Архангельск, где недовольство военморов недостатком обмундирования и продснабжения все еще продолжается; и Рязань, где части ЧОН недовольны небрежным отношением к рогатому скоту, сданному крестьянами в счет продналога в заготконтору.
Дезертирство. Сообщения о дезертирстве весьма немногочисленны и касаются главным образом новобранцев, дезертирующих вследствие невыдачи обмундирования.
Призыв 1901 года. Призыв везде прошел весьма успешно, но при передвижении призванных по железным дорогам имели место несколько разгромов станционных буфетов, избиения пассажиров, железнодорожников и убийство агента ОДТЧК (линия Харьков-Полтава и Донецкая железная дорога).
В Харькове отмечена забастовка гарнизонной хлебопекарни, прекращенная удовлетворением требования рабочих.
Выводы
Во многих частях и гарнизонах должна быть усилена деятельность органов снабжения, главным образом вещевого. Особенное внимание необходимо обратить на воинские части Армении, Оренбургской губ., Белоруссии, Тульский артсклад. Срочно должно быть налажено вещевое снабжение призванных новобранцев.

БАНДИТИЗМ
Бандитизм за отчетные 1 1/2 месяца продолжает непрерывно ослабевать. В центральных районах за исключением Украины и Юго-Востока его почти нигде нет. На окраинах он также продолжает уменьшаться с прогрессирующей быстротой. Весьма характерно в этом отношении движение численности бандитизма в Туркестане. В августе там числилась 31 тыс. бандитов, в сентябре уже менее 13 тыс., к концу октября — 7 тыс.
Пораженными бандитизмом областями нужно считать: Украину, Юго-Восток, Закавказье, Сибирь и Туркестан. На Украине бандитизм внутреннего политического происхождения почти изжит, но зато угрожающие размеры начинает принимать бандитизм «транспортный» — чисто уголовного характера. Октябрь и ноябрь ознаменовались чрезвычайно дерзкими нападениями шаек на поезда. Из этих нападений как особо характерное и особо дерзкое необходимо выделить нападение на поезд, в котором ехала итальянская делегация.
На Юго-Востоке бандитизма почти не осталось. Остатки активно себя не проявляют.
В Закавказье тревожным районом остается только Грузия. В октябре там произошло массовое восстание в Хевсуретском районе. Восстание это было возглавлено популярным в Грузии бандитом Челокаевым. Подавление его заняло около 2 недель. В середине ноября положение в Закавказье значительно улучшилось. В Сибири с разгромом приморской контрреволюции положение весьма улучшилось. Пепеляевская экспедиция, лишившись базы, изменила свое направление и начала поспешно отступать на Камчатку.
Положение в Туркестане в достаточной степени охарактеризовано приведенными выше цифрами.
Особняком надо говорить о так называемом пограничном бандитизме, это последнее имеет место на Украине (Подолия и Волынь), в Закавказье (Армения, Азербайджан) и в Туркестане (бухарская и афганская границы). На Украине вторжение банд, несколько ослабевшее к концу октября, к середине ноября вновь усиливается. В Закавказье угрожающие размеры принимают действия банд, вторгающихся из Персии. В Туркестане бухарский бандитизм, также как и общебасмаческое движение, продолжает ослабевать.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АНТИСОВЕТСКИХ ПАРТИЙ И ГРУППИРОВОК
Монархисты и кадеты
Деятельность монархистов и кадетов протекает исключительно за границей, и связей с Россией они почти не имеют за исключением интеллигентских кругов Петрограда и отчасти Москвы.
Меньшевики
В ноябре и конце октября среди меньшевиков заметно оживление, которое, несомненно, объясняется прошедшим в октябре «Совещанием местных организаций». Последнее, подтвердив решение меньшевиков «не свергать Советской власти», постановило усилить нажим на оную власть в целях максимальной ее демократизации, всемерно используя экономическое недовольство рабочих. В Москве в последние дни первой половины ноября распространялись листовки меньшевиков «Ко всему студенчеству». Отмечена работа меньшевиков среди московских трамвайщиков.
Эсеры
Усиление деятельности эсеров отмечается по Москве, Харькову и Одессе. В Москве выпущен бюллетень газеты «Труд» и листовка к Октябрьской годовщине. В Харькове выпущено много литературы, в том числе «Знамя труда», листовки и брошюры к крестьянству и о суде над эсерами. Арестованы эсеровские организации в Иркутске и Пензе.
Левые эсеры и анархисты
Ни левые эсеры, ни анархисты никакой деятельности почти не проявляют. Среди анархистов в подполье некоторое оживление, устанавливаются связи.

ДУХОВЕНСТВО
Работа ВЦУ за последнее время несколько усилилась, мирянские обновленческие группы приступили к чистке старых церковных советов. Связь ВЦУ с местами восстанавливается. Чистка тихоновских архиереев продолжается.
Баптисты, объединившись с евангелистами, задались целью объединиться также и с православием, для создания так называемого «Единого Божественного крестьянского фронта» для борьбы с неверием и атеизмом.

Зам. председателя ГПУ Уншлихт
Начальник Информотдела [Ашмарин]
Примечания