http://svpressa.ru/all/article/85349/?qt=1
10 апреля 2014 года 21:35 | Олег Гладунов
Под тенью Крыма
На фоне событий на Украине и в Крыму, санкций Запада как-то на второй план отошли темы, связанные с текущим состоянием российской экономики. Между тем, состояние в этой сфере оптимизма отнюдь не внушает. По прогнозам экономистов, промышленное производство в этом году вырастет на 1%-1,3% вместо планировавшихся 2,2%. Предполагаемый отток капитала может составить 100 млрд долларов. Непонятно, что будет с рублем.
О том, насколько велики экономические и финансовые риски, «СП» рассказал экономист, советник ряда общественных движений и партий, Владислав Жуковский.
- Главная опасность в том, что сейчас существует очень сильная зависимость экономики России, ее бюджета и финансовой системы от нефтедолларов. Порядка 50-52% доходов федерального бюджета приходится на нефтегазовый комплекс, 90% экспорта – это минеральное сырье и продукция низких переделов, 80% капитала на межбанковском рынке иностранного происхождения, и практически вся эмиссия рубля увязана с притоком нефтедолларов, а также иностранных кредитов и займов. Потребление импортных товаров растет в 5-7 раз быстрее внутреннего производства, а долги населения в 3-5 раз быстрее его трудовых доходов. Кроме того, сторонники рыночного фундаментализма умудрились втянуть Россию в ВТО - на заведомо неприемлемых для отечественных производителей условиях и в абсолютно неподготовленном состоянии. Мы вступили в ВТО с разрушенной обрабатывающей промышленностью, дезинтегрированной экономикой, аварийной инфраструктурой, дорогими кредитами, стремительно растущими тарифами на газ, отопление, электроэнергию, воду и транспортные услуги, дорожающими ГСМ. В результате всего этого, социальная и имущественная пропасть в России между бедными и богатыми – так называемый «коэффициент Джини» - превышает планку в 0,48 пунктов. А разница в доходах 10% самых богатых и бедных растет всю последнюю четверть века, и даже согласно официальным данным Росстата превышает 16,3 раза, а реально составляет все 40-50. И все это делает возможные санкции Запада очень рискованными для России.
«СП»: - Так на что же надеются наши госчиновники, может, на какие-то мифические перспективы роста экономики по итогам года?
- Даже базовый сценарий Минэкономики, который выглядит откровенно оторванным от реальности и недостижимым, подразумевает рост экономики всего лишь на 2,5%, что недостаточно не только для финансирования «майских указов» президента и даже имитации «неоиндустриального разворота», но и для самого элементарного поддержания социально-политической стабильности. При этом замминистра экономразвития Андрей Клепач говорит о рисках затухания темпов роста до 2%, что уже вызывает откровенное недоумение. Ведь даже в 2013 году Россия, при значительно лучшем внешнеэкономическом и внешнеполитическом фоне, продемонстрировала 2,5-кратное торможение темпов роста экономики - до 1,3%. О каком же росте на 2% может идти речь, если падение наблюдается на протяжении восьми кварталов подряд?
«СП»: - Тогда почему же министры, признавая риск свертывания экономического роста до уровня статистической погрешности, упорно не хотят принимать экстренные меры, и ничего менять?
- Потому что в России власть и активы сосредоточены в руках узкой группы «офшорной аристократии». Все рычаги управления экономикой, а также принятие решений сосредоточено в руках группы олигархических кланов. По количеству долларовых миллиардеров в расчете на 100 млрд долларов создаваемого экономикой ВВП, Россия, с результатом 5,4 олигарха, находится на втором месте в мире после Украины. Тогда как в среднем по миру этот показатель не поднимается выше 3 человек. Например, в Чехии, Турции, Индии, Бразилии и даже США, значение этого показателя менее 2,7. В Великобритании, Китае, Норвегии, Южной Африке, Канаде, Италии, Франции и Польше, на 100 млрд долларов приходится лишь 1,5-2 олигарха. А в Японии - одной из крупнейших в мире экономик, с развитым индустриальным, научно-техническим, инновационным потенциалом и мощной финансовой системой - всего лишь 0,5. Поэтому в России процветают «кумовство», взяточничество, круговая порука, мздоимство, сломаны «социальные лифты» и воздвигнуты «стеклянные потолки», которые дестимулируют граждан к производительному труду и подавляют инициативу. В итоге, коррупция превратилась чуть ли не в господствующую, системообразующую идеологию правящей бюрократии.
«СП»: - Сейчас принято винить во всех экономических бедах России происки Запада и санкции США, но так ли это?
- Очень легко и удобно обвинить в коматозном состоянии экономики, в стремительном росте внешних долгов, в девальвации рубля Вашингтон, Брюссель, Лондон и НАТО.
Да, враг, а точнее сказать - стратегический конкурент, у России был, есть и всегда будет. С этим было бы глупо спорить - треть природных запасов планеты и уникальное географическое положение, бесхозно используемые 2% населения Земли, всегда будут делать из России объект для агрессии и притязаний. Это совершенно объективно. Однако ни США, ни Европа, ни Япония, и уж тем более не их сателлиты в лице стран Прибалтики и Польши, не имеют никакого отношения к тому параличу экономической активности, который мы наблюдаем последние годы. Потому что сами российские чиновники - ученики Гайдара, свалили Россию в кризисное состояние, подавив фискальной, монетарной, таможенной и тарифной политикой практически все точки ее экономического роста.
«СП»: - И что надо делать?
- Если правящая бюрократия срочно не сменит вектор социально-экономической политики, и не развернется лицом от офшорно-сырьевого меньшинства, в сторону социально-трудового большинства и национального промышленного капитала, то она рискует своими собственными руками спровоцировать Майдан в России. И хуже всего то, что «народный гнев» - как и в случае с Украиной, при финансовой и пропагандистской поддержке Вашингтона и Брюсселя, постараются слить в управляемое олигархическим капиталом русло. К сожалению, именно это произошло после событий «Триумфально-Болотной», когда «кремлевские политтехнологи» - с минимальными затратами - поставили во главе общественного протеста дискредитировавшие себя «тени лихих девяностых» - Немцова, Касьянова, Кудрина, Рыжкова и других идейных сторонников «Гайдара-Чубайса». Стараясь перехитрить граждан, власти рискуют повторить чудовищную ошибку президента Украины Виктора Януковича и его семьи, перехитривших самих себя, и ставших жертвой олигархического переворота, приведшего к расколу и разрушению страны.
Шувалов повернул колесо?
Тем временем, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что считает справедливым изменение бюджетного правила для поддержки Крыма. Помнится, не так давно правительство наотрез отказывалось прекратить перечисление «лишних» нефтедолларов из российского бюджета в госбумаги США и Евросоюза. И вот Минэкономразвития направило в правительство базовый вариант макроэкономического развития России, который предусматривает смягчение бюджетного правила уже в нынешнем году. Как говорит Шувалов, это необходимо не только для реализации программы по поддержке Крыма, но и для развития высокотехнологичных отраслей экономики всей страны. Тем самым, Шувалов, как в свое время Владимир Ильич Ленин, практически, «вдруг повернул колесо рулевое сразу на 20 румбов вбок».
Но насколько сможет правительство изменить курс своей экономической политики? Об этом «СП» спросила замдиректора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Дмитрия Кувалина.
- Думаю, что может изменить довольно сильно. Хотя я не вижу особой революционности в заявлении вице-премьера по поводу изменения бюджетного правила, потому что это правило может быть смягчено только в части покрытия расходов на поддержку и развитие Крыма, а в отношении остальной экономики все могут оставить как и прежде. Пока что это декларация, а не официально принятое правительством решение, поэтому подробности никому неизвестны. Но я предполагаю, что какие-то деньги действительно будут выделены на Крым либо из текущих поступлений в рамках изменения бюджетного правила, либо из накопленных резервов. В любом случае, ничего плохого в таком решении я не вижу.
«СП»: - Как это отразится на экономике России в целом?
- Безусловно, выделение денег Крыму благоприятно отразится и на самом регионе, и на всей экономике России. Хотя, конечно, хотелось бы, чтобы активные действия правительства в экономике не ограничивались бы только Крымом. Но это уже другой вопрос.
Конечно, Крым сейчас – это сильно запущенный регион, там надо модернизировать практически всю инфраструктуру, для чего потребуются очень значительные дополнительные затраты. Но это будут не безвозвратные расходы, а вполне эффективные инвестиции в развитие территории. Отдача от них для России в будущем будет вполне адекватная. А в целом, я считаю, что Крым – это довольно перспективный актив для экономики России, новый регион, который однозначно не будет для нее обузой.
«СП»: - Но ведь и остальные регионы России сейчас остро нуждаются в бюджетных вливаниях для развития?
- Кто спорит? Остальные российские регионы тоже нуждаются в реиндустриализации, развитии высоких технологий, устранении структурных диспропорций, модернизации инфраструктуры и так далее. В последние годы мы слышим много деклараций на эту тему, но в реальности экономический блок правительства занимается этим слишком мало. Здесь я готов согласиться со многими экспертами, которые говорят о поразительном отсутствии в течение последних двух лет какой-то по-настоящему серьезной активности со стороны правительства в части стимулирования этих процессов и изменения ситуации. Там как будто сидят и просто наблюдают за происходящим снижением темпов экономического развития в стране. Придумываются какие-то малоадекватные объяснения - про исчерпанность потенциала экономического роста в России, «ловушку среднего дохода» и прочее. И об этом всерьез говорится в тотально недоинвестированной стране, с большими финансовыми ресурсами! Ведь у нас в стране до сих пор сберегается где-то 30% от ВВП, а вкладывается в экономику примерно 20% ВВП. При должной финансовой и экономической политике на эту разницу в 10% нашу экономику можно раскочегарить до очень высоких темпов. А для этого в первую очередь нужен рост инвестиций в реальный сектор.
«СП»: - А может, для того, чтобы изменить такую «наблюдательную» экономическую политику правительства, нужно поменять само правительство, вместе с его председателем?
- Я не хотел бы говорить о конкретных лицах и конкретных государственных ведомствах, но в целом согласен с тем, что такой способ видоизменения экономической политики вполне допустим. Это как в спорте – если тренер команды не дает результата, то ищут того, кто сможет эти результаты обеспечить. Правда, судя по опыту прошедших лет, наш президент не очень охотно и не очень быстро проводит замену высших должностных лиц. Однако текущая экономическая ситуация в стране может заставить его действовать в этом вопросе решительнее и быстрее, чем обычно.
|
