http://rus.newsru.ua/ukraine/16sep2014/dalastatus.html
16 сентября 2014 г.
Рада дала особый статус Донбасу и амнистию сепаратистам
Верховная Рада Украины на закрытом заседании во вторник, 16 сентября, приняла президентский закон о введении особого порядка самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей сроком на три года, а также о проведении внеочередных местных выборов в этих регионах 7 декабря нынешнего года.
Как сообщают некоторые народные депутаты в соцсетях, за принятие соответствующего законопроекта №5081 проголосовало 277 парламентариев.
Так, лидер фракции "Свобода" Олег Тягныбок отметил, что его фракция "Свобода" "единственная не дала ни одного голоса "за" об особом режиме".
В свою очередь депутат фракции "Батькивщина" Андрей Шевченко написал в Twitter: "В тайном режиме Порошенко и Турчинов протянули законы. Об особом статусе - 277, за амнистию – 287".
"Когда камеры выключили, популизма стало меньше - под триста голосов "за". Оба тяжелых закона приняты", - написал в Twitter народный депутат от "Батькивщины" Александр Бригинец.
В то же время, как сообщил на брифинге народный депутат Украины Юрий Сиротюк (фракция "Свобода"), "законопроекты приняты без обсуждения в целом", цитирует УНИАН.
По его словам, проголосовали сегодня "более чем 270 голосами за законопроекты национальной измены Украине". Сиротюк также отметил, что сегодня произошло повторение "событий 16 января, но даже Янукович 16 января вас не выгнал (речь идет о журналистах) из Верховной Рады (имеется в виду, что законы принимались на заседании в закрытом режиме- ред.).
При этом Сиротюк сообщил, что есть видео голосования, которое депутаты позже обнародуют. Также он отметил, что фракция "Свобода" и часть фракции "Батькивщина" вынули свои карточки, чтобы продемонстрировать, что они не голосуют.
Также депутат от "Свободы" Александр Мирный отметил, что за эти законопроекты проголосовали 277 и 287 народных депутатов, зарегистрированных в зале. "Не голосовала "Свобода" в полном составе и часть "Батькивщины". То, что мы видели. Все остальные как голосовали - не понятно", - сказал он.
Как сообщает кореспондент NEWSru.ua, нардеп от "Свободы" Леонтий Мартынюк выходя из зала заявил: "Это легитимация ДНР, сдача национальных интересов".
Нардеп "Батькивщины" Сергей Власенко отметил: "Это не законодательное решение, это игра в наперстки, это предательство, это отделение территорий, которые контролируют неукраинские силы. Неизвестно, как это решение принято - табло включили, чтобы только показать окончательную цифру".
Как сообщалось, сегодня утром нардепы отказались проводить заседание в закрытом режиме, но после приезда президента Украины Петра Порошенко и перерыва 265 депутатов проголосовали "за".
Законопроект о самоуправлении
Президентский закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" обнародован на сайте Рады.
Согласно документу, государство гарантирует "недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной, административной ответственности и наказания лиц - участников событий на территории Донецкой, Луганской областей".
Кроме того, государство гарантирует право использования русского или любого другого языка "в общественной и частной жизни, изучение и поддержку русского и любого другого языков, их свободное развитие и равноправие".
Также законопроект предусматривает проведение местных выборов в этом регионе 7 декабря. "Полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на внеочередных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены", - сказано в тексте документа.
Также вводится особый порядок назначения руководителей органов прокуратуры и судов, который предполагает участие органов местного самоуправления в решении этих вопросов. Кабмин, другие центральные органы исполнительной власти могут подписывать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов.
Законопроект также предполагает подписание соглашения об экономическом, социальном и культурного развития отдельных районов.
"Господдержка заключается во введении отличающегося от общего экономического режима осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности, направленного на восстановление объектов промышленности, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищного фонда, переориентацию промышленного потенциала, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и кредитов для восстановления и развития объектов, расположенных в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", - говорится в тексте документа.
Законопроект предусматривает также ежегодную бюджетную господдержку социально-экономического развития отдельных районов. "Украина гарантирует определение таких расходов общего фонда госбюджета защищенными расходами, объем которых не может меняться при осуществлении сокращения утвержденных бюджетных назначений", - сказано в документе.
Законопроект также предусматривает "усиление и углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления отдельных районов с административно-территориальными единицами Российской Федерации на основе соглашений о пограничном сотрудничестве, которые составляются территориальными общинами, органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти Украины и территориальными общинами в пределах компетенции, установленной законом".
На территории этих районов решением городских, поселковых, сельских советов создаются отряды народной милиции, координация их деятельности осуществляется соответствующим сельским, поселковым, городским головой. "Отряды народной милиции образовываются на добровольных началах из числа граждан Украины, которые постоянно проживают в соответствующих населенных пунктах отдельных районов Донецкой и Луганской областей", - сказано в законопроекте.
Законопроект об амнистии
Согласно проекту закона, от уголовной ответственности предлагается освободить участников вооруженных формирований или лиц, задействованных в таких формированиях, которые в период с 22 февраля 2014 года до дня вступления в силу данного закона на территории Донецкой и Луганской областей, на которой проводилась Антитеррористическая операция АТО), совершили деяния, которые содержат признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Украины. Также эта норма касается лиц, участвовавших в деятельности самопровозглашенных органов в Донецкой и Луганской областях или противодействовали проведению АТО.
Такие лица освобождаются от уголовной ответственности при условии, что они в течение месяца со дня вступления в силу закона освободили или не удерживают заложников, добровольно сдали государственным органам или не хранят огнестрельное оружие, боеприпасы, военную технику, взрывчатку, не занимают помещения госорганов и органов местного самоуправления. Кроме того, они не должны участвовать в блокировании работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций в Донецкой и Луганской областях, о чем подали соответствующее заявление в орган досудебного расследования, осуществляющий уголовное производство.
Соответствующие уголовные производства надлежит закрыть.
Кроме того, от административной ответственности, согласно законопроекту, предлагается освободить лиц, которые в указанный период на территории Донецкой, Луганской областей, на которой проводилась АТО, совершили деяния, содержащие признаки административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях.
В то же время действие закона не распространяется на лиц, которые являются подозреваемыми, обвиняемыми (подсудимыми) и не осуществили действия, предусмотренные ч. 2 ст. 1 данного закона, и/или подозреваются (обвиняются) в совершении деяний, по ст. 112, 113, 115, ч. 2 ст. 121, ч. 2 ст. 147, ст. 149, 152, 153, 187, 201, 258, 297, 348, 349, 379, 400, 442, 443, 444 Уголовного кодекса Украины, или осуждены за совершение преступлений, предусмотренных этими статьями. Также не подпадают под закон лица, совершившие действия, которые привели к падению 17 июля 2014 года в Донецкой области самолета компании Malaysia Airlines рейса МН17 и/или препятствовали проведению расследования этой авиакатастрофы.
Вопрос о применении закона решает суд в судебном порядке.
Законы вступают в силу со дня, следующего за днем их опубликования.
Тарута раскритиковал закон об особом статусе Донбасса: "Для чего погибали наши ребята?"
Глава Донецкой областной администрации Сергей Тарута заявил, что принятый закон об особом статусе Луганской и Донецкой областей поверг его в шок и точно не успокаивает Мариуполь, передает "Украинская правда".
"У меня минимум 50 вопросов к принятому закону. Для чего погибали наши ребята? Почему тогда еще в мае не провели мирные переговоры? Вопросы можно задавать бесконечно…", - сказал он журналистам во вторник 16 сентября.
Тарута назвал принятый закон декларацией о желании дружить, однако он сомневается, что Россия настроена так же.
"Мне сказали, что якобы этот закон согласован с Россией. Но где подписи тех, кто может влиять на боевиков? Мы должны потребовать от России ясных гарантий по контролю за границей. Мирный план – это одно, а принуждение к миру через силу – это параллельная реальность", - добавил глава ДонОГА.
"Никакой закон Украины "ДНР" не воспринимается", - заявил чиновник.
Тарута отметил, что к подписанию реального договора нужно привлекать лидеров европейских стран и в первую очередь канцлера Германии Ангелу Меркель.
"Тогда это будет работать", - считает он.
Глава ОГА подчеркнул, что люди, защищавшие Донбасс, сегодня "чувствуют себя изнасилованными", а угроза нового вторжения никуда не делась.
"Но я надеюсь, мы Мариуполь не сдадим и защитим при любых условиях", - заявил Тарута.
|
