https://svpressa.ru/economy/article/256488/
7 февраля 2020 08:22
Кабинет нового премьера прогнозирует, что экономика РФ обгонит Германию
София Сачивко
Материал комментируют:
Сергей Обухов Ян Арт
Правительство России намерено добиться вхождения страны в пятерку ведущих экономик мира, и разрабатывает планы по достижению этой цели. Правда, и предыдущий кабмин ставил амбициозные задачи, но, видно, что-то шло не так. К чему это привело — всем известно.
Согласно макропрогнозу нового Минэкономразвития, ВВП России в 2021—2022 гг. составит 3,1−3,2%, в 2023—2024-х — 3,3%. На текущий год прогнозируется 1,9%. Таким образом, пишет РИА «Новости», через пару лет Россия вытеснит Германию из пятерки крупнейших экономик мира.
Примечательно, что сейчас Россия, по оценке Международного валютного фонда занимает по этому показателю шестое место и уже седьмой год подряд темпы роста у нас ниже среднемировых. Так, в 2019 году глобальный ВВП вырос на 2,9%.
Видимо, поэтому и во Всемирном банке оптимизм Минэка не разделяют: по прогнозу ВБ, рост на 2020−2021 годы составит не больше 1,6−1,8%. Согласны с этим и аналитики агентства S&P, которые уверены, что пробить потолок в 1,8% не получится до 2023 года. В числе причин эксперты называют зависимость экспортных доходов от цен на сырье, неблагоприятную регулятивную среду, демографические проблемы, медленную реализацию нацпроектов.
Тем не менее, глава нового правительства Михаил Мишустин прогнозы подчиненных поддерживает. По его мнению, уже в этом году удастся добиться роста ВВП за счет, в первую очередь, расширения потребительского спроса с помощью мер социального пакета.
Еще одной мерой, по словам премьера, должно стать формирование дополнительного спроса на российские машины и оборудование, как в рамках национальных проектов, так и при реализации программы импортозамещения, увеличения экспортных поставок несырьевых и неэнергетических товаров.
«Планируем как можно быстрее доработать и принять законопроект о защите и поощрении капиталовложений, который будет гарантировать стабильность условий при реализации крупных инвестиционных проектов. Ну и особое внимание мы также уделим работе госкомпаний по их инвестиционным программам», — заявил Михаил Мишустин на совещании членов кабмина с президентом РФ Владимиром Путиным.
Прогнозы прогнозами, но, как напомнил секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов, за последнее время их было немало. И не только прогнозов.
— Если вспомнить послания президента, то это были поручения. Нам обещали. Наступил 2020 год. Каждый россиянин может спросить: где тысяча долларов средней зарплаты, квартира 100 кв. м и где мы как пятая экономика мира? В 2020-ом должен был наступить развитой капитализм.
Прогнозы, конечно, хороши. Но после проверки Счетной палатой оказалось, что министерства даже не закладывает контрольные цифры нацпроектов в свои планы действия. Получается, что прогнозы пишутся, планы озвучиваются, президент в картинках показывает, как красиво ракеты летят и растет демография, а министерства просто «забили». Вот цена всех этих прогнозов.
Конечно, мы оптимисты. Народ верит, что новое правительство будет лучше старого. Может, и правда лучше, но только с чего?
Во-первых, не надо забывать, что непонятны экономические последствия коронавируса. На Дальнем Востоке уже нет овощей, мы на китайской игле. Турбизнес несет потери. Ладно, это сфера услуг, а если это захватит перерабатывающую промышленность и т. д. А если, не дай Бог, падение китайских бирж повлечет, как в 2008 году, бедствие на фондом рынке, который и так перегрет?..
Можно рисовать и сверхоптимистичные прогнозы. Только один прогнозист, который постоянно рисовал красивые цифры, уже сидит в тюрьме (экс-глава МЭР Алексей Улюкаев — ред.). Максим Орешкин тоже эти занимался, а в итоге лишился поста.
«СП»: — Почему нацпроекты, на которые столько надежд возлагали, пока не дают эффекта?
— Есть программно-целевой подход, а есть комплексное планирование. Когда человек пьет таблетку, то он что-то одно стимулирует, но мало кто смотрит, как это сказывается в комплексе. Одно простимулировали, а в целом -дисбаланс, в организме не хватает чего-то другого. Так и в экономике.
Хорошо, когда есть комплексное планирование, все балансы сведены. А у нас что — все балансы есть? Просто есть закон о стратегическом планировании, и всё. Одни проекты не в состоянии что-то решить, потому что нет комплексного подхода.
У нас отлажена только экономика пылесоса — все заточено на вывоз. Даже нацпроект есть об увеличении экспорта. Пылесос работает? Работает. Вывоз капитала колоссальный? Колоссальный.
Сейчас первым вице-премьером поставили Андрея Белоусова, который будет дирижистом и начнет накачивать внутренний рынок. Посмотрим. Если будет смена всего курса, тогда, может, что-то и изменится. А пока как утекали доллары в офшоры, так и утекают. Самое смешное — поправки в Конституцию: главные борцы за то, чтобы деньги не утекали в офшоры, имеют там самые большие интересы.
Если они утилизируют советское наследство, сырьевую базу, утилизируют Россию и все уводят в кэш, то любые нацпроекты — это мертвому припарка.
«СП»: — Что необходимо сделать, чтобы совершить экономический рывок? Может ли этому помочь расширение потребительского спроса?
— Какую-то помощь окажет. Возражать трудно, хорошо, что они за это взялись. Но это ограничено. Нацпроекты должны стимулировать базовые отрасли, перевооружение.
Когда я слушал Мишустина на фракции КПРФ, то он повторял все мантры Медведева. Всё оголтело ультра-либеральное…
Увеличат материнский капитал — вроде хорошо, это простимулирует рынок недвижимости. Строительная отрасль что-то получит, но опять же крохи. Или программы субсидирования процентных ставок — не конкретному потребителю выделяют, а стимулируют ростовщиков…
Как говорили людоеды племени тумба-юмба: пожуем — увидим.
Финансовый эксперт Ян Арт не без иронии отмечает, что все прогнозы Минэкономразвития похожи — и в старом формате, и в новом.
— Это некая теоретическая конструкция, условно говоря, «может быть и так». Но только в одном из сценариев: если погода будет такая, нефть такая и так далее. Там много вводных.
Мне кажется, эти прогнозы в последнее время не имеют никакого значения, кроме информационного, потому что базируются на слишком многих вводных. Мы не можем делать прогнозы без учета мирового фактора под названием «нефть». Это прогноз, фактор которого формируется, условно говоря, в Эр-Рияде и Вашингтоне. А прогноз по России… Теоретически он возможен, а практически - один из многих.
«СП»: — Что мешает темпам роста?
— Думаю, две вещи. Первое — налоговая нагрузка, которая не уменьшается. Второе — структуры бюджета, в котором 45% тратится на те или иные разновидности, грубо говоря, охранной деятельности — будь то охрана государства (то есть оборона, безопасность), будь то правоохранительная деятельность внутри страны. То есть половина бюджета — это цена «вахты». Может, так и надо, но это явно не бюджет развития экономики, не бюджет страны, которая хочет ее усилить. Это бюджет сохранения статус-кво (status quo).
«СП»: — Меры, которые предлагает Мишустин, могут стать драйвером развития? В частности, увеличение потребительского спроса.
— Как может увеличиться потребительский спрос, если усиливают или, как минимум, оставляют неизменной налоговую нагрузку? За счет чего? Не понимаю.
Как говорил величайший экономист России конца 20-го века: «Чтобы купить что-то ненужное, надо продать что-то ненужное. У нас денег нет». Каким образом наладить спрос без налогового стимулирования? Меры социальной поддержки по материнскому капиталу, по погашение ипотеки для многодетных семей и т. д. - это очень хорошо. Но с точки зрения совокупного спроса по стране - капля в море.
«СП»: — А какие меры реальны, кроме снижения налоговой нагрузки?
— Снижение де-факто фискальной нагрузки. Это штрафы, стоимость парковки и т. д., то есть все то, что мы теоретически можем не платить. Реально — это квазифискальная нагрузка. Она же растет, особенно в городах. Если я, как типичный средний москвич, плачу 15 тысяч в месяц за парковку, то эти деньги из потребления точно ушли. Оттого, что из этих денег кому-то дали социальную помощь на ту же сумму, это вряд ли что-то компенсирует.
С социальной точки зрения меры хорошие, но рычагом увеличения спроса вряд ли могут стать с точки зрения законов экономики…
По производству оборудования пока ничего особо не видно, хотя это могло бы стать серьезным фактором. Цифры Росстата (открытые источники) не свидетельствуют об увеличении производства в России продукции с высокой степенью передела. Если посмотреть на наше машиностроение, то оно в ужасающем состоянии. Цифры смешные для такой большой страны. Сколько мы производим штук троллейбусов, трамваев, зонтиков и так далее? Примерно в год 1 зонтик на 80 тысяч человек, одна юбка на 7 женщин. Это нормально?
«СП»: — А защита капиталовложений может стимулировать рост?
— Теоретически — да, практически — нет. Просто из-за недоверия бизнеса, который видит, что на высшем уровне решение может быть принято, а на реально среднем уровне не выполняется.
|
