http://www.regnum.ru/news/polit/1817316.html
Опубликовано 21:00 23.06.2014
Безопасность: палестинцы требует немедленного прекращения операции "Возвращение братьев"
Внешняя политика: За гражданской войной в Ираке стоят США, другие страны Запада и Израиль
Александр Непомнящий: "На что у Израиля есть право?"
Безопасность: палестинцы требует немедленного прекращения операции "Возвращение братьев"
Премьер-министр Биньямин Нетанияху сообщил Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну об имеющейся у Израиля информации, однозначно подтверждающей, что ответственным за похищение трех юношей является ХАМАС. Он отметил, что ценит решительное осуждение похищения, выраженное Генеральным секретарем ООН, и добавил, что это осуждение должно отразиться в действиях на местах, и что Израиль против перевода Катаром денег ХАМАСу.
Премьер-министр Нетанияху сказал Генеральному секретарю ООН, что Махмуд Аббас (Абу-Мазен) должен отказаться от союза с ХАМАСом - террористической организацией, несущей ответственность за похищение юношей и призывающей к уничтожению Израиля, и подчеркнул, что целью действий сил безопасности является обнаружение местоположения трёх заложников, поэтому эти действия сфокусированы на ХАМАСе. Премьер-министр Нетанияху: "Мы являемся свидетелями разнузданной жестокости исламского террора. Это происходит и в соседних с нами странах. Государство Израиль полно решимости защищать себя от убийственного террора".
Позднее он говорил на эту же тему на еженедельном заседании Кабинета министров. "Мы предоставили доказательства и информацию ряду государств, а вскоре она будет обнародована для всех", - сказал он. Нетанияху особо подчеркнул: после того, как общественность получит эту информацию, осуждение похищения со стороны главы Палестинской автономии Махмуда Аббаса, которое он высказал во время визита в Саудовскую Аравию потребует от него практических действий. "Его слова будут судить не только с точки зрения действий, предпринимаемых им (Аббасом), чтобы вернуть наших мальчиков домой, но и с точки зрения его готовности отказаться от правительства национального единства с ХАМАСом, боевики которого похитили детей и призывают к уничтожению Израиля", - сказал Нетанияху. (mignews.com)
Администрация Палестинской автономии обратилась в СБ ООН с просьбой провести экстренное заседание. На нем палестинцы хотят опротестовать проведение операции "Возвращение братьев". В заявлении администрации ПА операция израильской армии названа "жестокой, открытой агрессией и коллективным наказанием всем палестинским землям". В заявлении сказано, что "действия Израиля нагнетают обстановку в регионе и толкают ситуацию к взрыву". Палестинцы требует немедленного прекращения операции, которая длится уже десять дней, ее целью является обнаружение похищенных израильских подростков, а также удар по террористической инфраструктуре ХАМАСа. (9tv.co.il)
22 июня председатель ПА Абу-Мазен беседовал по телефону с главой левой партии МЕРЕЦ Заавой Гальон. Об этом сообщает радио "Коль Исраэль". Как отметил палестинский лидер, он и его окружение привержены поиску захваченных террористами трех юношей-израильтян и надеются в ближайшее время вернуть их родителям целыми и невредимыми. По словам Абу-Мазена, сотрудники спецслужб ПА не имеют отношения к захвату израильских парней. Силовые структуры палестинской администрации продолжат тесное сотрудничество с израильскими коллегами по обеспечению безопасности. Вместе с тем, подчеркнул "раис", "продолжение израильской поисковой операции в таких агрессивных формах, и в особенности хладнокровные расстрелы солдатами ЦАХАЛа ни в чем не повинных палестинских жителей Иудеи и Самарии, могут взорвать ситуацию". (isra.com)
Высокопоставленный чиновник ХАМАСа выступил в воскресенье, 22 июня, с угрозами в адрес еврейских поселенцев Иудеи и Самарии. Он отметил, что террористическая организация "не рассматривает" вариант эскалации ситуации с Израилем, но все же будет реагировать, если Израиль атакует. "Мы страдаем от поселенцев, и вы будете страдать тоже", - заявил он, выступая по армейской радиостанции "Галей ЦАХАЛ". Это заявление последовало за ростом насилия со стороны Газы: ракетные обстрелы юга Израиля стали регулярными после похищения трех израильских подростков на прошлой неделе. Начало широкомасштабного подавления ХАМАСа в Иудее и Самарии, премьер-министр Биньямин Нетанияху объяснил тем, что ответственность за похищение лежит на группировке, которая контролирует Газу, но стремится распространить свое влияние и на другие территории ПА. (mignews.com)
Пресс-служба ЦАХАЛа подтверждает, что некоторое время назад (22 июня, 13:30) гражданский автомобиль был атакован возле забора безопасности в центральной части Голанских высот, в районе Тель-Хазака. Первые признаки позволяют предположить, что 15-летний израильский подросток был убит и еще четыре человека получили ранения в результате спланированной акции. Поскольку начались летние каникулы, подросток помогал своему отцу, подрядчику министерства обороны. Когда прогремел взрыв они ехали на работу. Отец получил серьезные ранения. Три других гражданских лица также были ранены, среди солдат пострадавших нет. В ответ танки ЦАХАЛа обстреляли военные посты сирийских войск. Вот заявление подполковника Питера Лернера из пресс-службы ЦАХАЛа: "Это не тот случай, когда можно говорить о случайном попадании, это заранее предусмотренная и спланированная атака. ЦАХАЛ продолжает наблюдение за северной границей и будет соответственно реагировать на происходящее там". В настоящее время изучается несколько версий причины взрыва, в том числе обстрел и активация дистанционного взрывного устройства. Разрушенный взрывом автомобиль принадлежит Министерству обороны и используется для проведения строительных и ремонтных работ на границе. (mignews.com)
Внешняя политика: За гражданской войной в Ираке стоят США, другие страны Запада и Израиль
Накануне последнего официального визита президента Израиля Шимона Переса в США перед тем, как он покинет этот пост, он встретился с супругой Джонатана (Йонатана) Полларда Эстер и пообещал ей добиваться освобождения из американкой тюрьмы её мужа. В 1987 году Поллард был приговорен к пожизненному заключению по обвинению в шпионаже в пользу Израиля. Перес сказал Эстер Поллард, что освобождение Йонатана - "наш национальный долг". Она же рассказала ему о плачевном состоянии здоровья супруга, которого американские власти отказываются выпускать даже из гуманитарных соображений. В ходе своего визита в США Перес проведет встречи в Белом доме и в Конгрессе. (9tv.co.il)
За гражданской войной в Ираке стоят Соединенные Штаты, другие страны Запада и Израиль. Такое мнение высказал 22 июня духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи. Хаменеи выступил категорически против какого бы то ни было вмешательства извне в происходящее в Ираке. "Это не война между суннитами и шиитами. Просто враждебные Ираку и мусульманам силы используют остатки прежнего режима и организации отступников от ислама для того, чтобы нанести максимальный урон безопасности Ирака", - подчеркнул аятолла. (isra.com)
Израильская компания Elbit Systems выиграла конкурс на модернизацию бронетранспортеров филиппинской армии. Контракт на сумму 20 млн долларов станет первым шагом израильской оборонной компании на архипелаге. "Элбит" установит на филиппинских боевых машинах полностью автоматизированные беспилотные башни, оснащенные пушками диаметром 25 и 12,7 мм и систему контроля огня для 90-мм пушки. Генеральный директор отделения наземной техники компании "Элбит" Уди Веред выразил надежду, что "вслед за этим первым заказом филиппинских военных последуют и другие". По его словам, Elbit Systems занимает ведущие позиции в отрасли модернизации военных машин. И не только наземных: в мае компания заключила контракты на оснащение своей техникой вертолетов американских маринс (20.1 млн долларов), а также на поставку швейцарским ВВС новых беспилотников на более чем четверть миллиарда долларов. (news.israelinfo.ru)
Неисправность системы распределения и погрузки багажа, происшедшая утром в воскресенье, 22 июня, привела к нарушению графика вылета самолетов в аэропорту Бен-Гурион, сообщают СМИ. Согласно опубликованной информации, система вышла из строя примерно в 5:30 утра, и с того момента, по меньшей мере, 30 рейсов вылетели с опозданием на полтора часа. Вылет 18 рейсов отложен на неопределенный срок. В терминале № 3 возникли длинные очереди к стойкам регистрации, в то время как служащие аэропорта вручную переправляют багаж к самолетам. Сообщается, что причина неисправности установлена и работники компании Siemens, эксплуатирующей систему, принимают меры к устранению неполадки. (newsru.co.il)
Александр Непомнящий: "На что у Израиля есть право?"
Портал 9tv.co.il опубликовал аналитическую статью израильского общественного деятеля и публициста Александра Непомнящего, под заголовком "На что у Израиля есть право?"
Перспектива
Нежелание и неспособность Махмуда Аббаса обеспечить Израилю приемлемые с точки зрения безопасности и дальнейших перспектив соглашения в очередной раз подчеркнули несостоятельность плана по созданию независимого национального арабского государства в Восточной Палестине, по крайней мере, в обозримом будущем. Эти идеи кажутся ещё менее актуальными на фоне стремительно распространяющегося по Ближнему Востоку тренда исламского радикализма, отказа от принесенных в течение последнего столетия с Запада идей национализма и демократических ценностей в пользу фундаменталистских тенденций суннитского или шиитского толка. Помимо необходимости выстраивания соответствующей прагматичной политики государства, требуется понимать, насколько Израиль уязвим в этих вопросах с точки зрения международного законодательства и демографических тенденций.
Мнение специалистов
На вопросы 9 Канала по поводу международного права любезно согласился ответить израильский дипломат и юрист Алан Бейкер, а о демографических соотношениях рассказал Яков Файтельсон, автор исследования "Демографические тенденции в Эрец-Исраэль, 1800-2007".
Алан Бейкер, специалист в области международного права, занимал должность юридического консультанта и заместителя генерального директора МИДа, в 2004-2008 был послом Израиля в Канаде, а в 2012 участвовал в работе правительственной комиссии под руководством судьи Эдмонда Леви по определению правового статуса еврейского строительства в Иудее и Самарии. Сегодня Алан Бейкер является главой отдела международного права в Юридическом Форуме за Эрец Исраэль.
Следует начать с того, что в соответствии с международным законодательством, Израиль имеет полное право строить поселения в Иудее и Самарии. Разговоры о том, что еврейские поселения незаконны, являются откровенной ложью. Сказать это могут лишь те, кто либо не разбирается в международном законодательстве, либо умышленно вводит в заблуждение. Стоит помнить, что соглашения от 1949 года, которыми закончилась Война за Независимость, определили демаркационную линию перемирия, часто называемую арабской пропагандой "границами 1967 года", как линию, не имеющую никакого политического или юридического значения и не наносящую ущерба будущим переговорам о границах.
До Шестидневной войны Иудея и Самария не были суверенной территорией какого бы то ни было государства. Иорданское королевство, захватив эти области в 1948, объявило об их аннексии, которая, однако, не была признана никем, кроме самой Иордании и Пакистана. Поэтому 49-я статья 4-го параграфа Женевской конвенции, говорящая о насильственном перемещении населения на оккупированных территориях, на которую обычно ссылаются как на аргумент о незаконности поселений, и которая был принята сразу после войны как реакция на военные преступления нацистов, не может быть применена в отношении Иудеи и Самарии.
Следует также отметить, что в 1968 году Израиль заявил, что не считает территорию Иудеи и Самарии захваченной. В то же время еврейское государство приняло на себя обязательство соблюдать гуманитарные аспекты Женевской конвенции в отношении местного населения. На основании этого обязательства Верховный суд Израиля при разборе нескольких конкретных дел постановил, что исключительно в контексте рассматриваемого вопроса суд считает Женевскую конвенцию распространяющейся на Иудею и Самарию. Одновременно Верховный суд подчеркнул, что не намерен входить в обсуждение о применимости Женевской конвенции за пределами рассматриваемой ситуации. Согласно международному праву, Израиль, как управляющая этими областями сторона, может создавать там поселки, деревни и города, на земле, которая не находится в частном владении.
Подавляющее большинство - около 95% - поселений построены именно так, и потому их законность с точки зрения международного права не подвергается сомнению. Есть лишь небольшое количество еврейских поселков, расположенных на землях, в отношении которых необходимо выяснить, являются ли они частной собственностью.
Комиссия под руководством судьи Эдмунда Леви и была создана для того, чтобы разработать критерии, определяющие соблюдение международного права при строительстве поселений. В отчете комиссии были даны 15 рекомендаций, позволяющие соответствующим образом урегулировать ситуацию в Иудее и Самарии. Среди них - создание суда по земельным вопросам, возвращение государственного контроля над парками и заповедниками, возобновление работы комиссии по планированию и застройке, а также комиссия, которая разбирается в правах на владение землей, и другие технические вопросы.
Отчёт комиссии Леви соответствует всем международным обязательствам, взятым на себя Израилем. В нем подробно перечисляются все связанные с вопросом законодательные акты и документы: декларация Бальфура, законы британского мандата, резолюция Генеральной ассамблеи ООН 181, Женевская конвенция и подписанные Израилем договоры. Отчёт также включает многочисленные цитаты из постановлений Верховного суда Израиля. Согласно отчету, будущее Иудеи и Самарии решится в процессе договора между Израилем и палестинскими арабами. Именно поэтому, в частности, неверно называть Иудею и Самарию "палестинскими территориями", поскольку статус этих территорий должен быть определен в ходе мирных переговоров.
Создание комиссии Леви, не зависящей от государственной прокуратуры, вызвало недовольство юридического советника правительства, обиженного на то, что она не подчиняется ему. Поэтому он заявил, что не поддерживает её итоговые рекомендации. Другие противники отчета комиссии Леви также выдвинули исключительно политические возражения, не сумев представить никаких юридически обоснованных аргументов своей критики. Поскольку израильский контроль над Иудеей и Самарией не противоречит международному законодательству, он не может привести и к санкциям. Об этом не раз заявляли представители европейских стран. Подобные угрозы являются исключительно политической пропагандой арабов и соответствующих израильских партий. Любые антиизраильские шаги европейцев являются политическими и не связаны с международным правом.
В той же степени Махмуд Аббас не может обратиться в Международный уголовный суд, поскольку не представляет никакого государства. Его заявления - это часть психологического давления на израильское общество. Аббас убежден, что может достичь всего без договоренностей с Израилем, но это не так. Арабское государство может быть создано лишь как результат процесса переговоров. Об этом говорят, в том числе, и соглашения Осло. ООН может лишь принять возникшее государство в свои ряды, но не провозгласить его. Поэтому два года назад, когда Аббас попытался вступить в ООН, ему объяснили, что это невозможно. Все титулы, полученные Аббасом в ООН, носят только политический характер, не имеют никакого отношения к международному законодательству и не обеспечивают Аббаса государством. В то же время, аннексия Израилем Иудеи и Самарии стала бы односторонним шагом, нарушающим взятые на себя прежние обязательства. Другое дело, что Аббас уже нарушил соглашение Осло, подписав международные конвенции и создав правительство с ХАМАСом. Это является базовым нарушением договора и, согласно международному законодательству, также освобождает Израиль от обязанности соблюдать соглашение Осло.
Таким образом, теперь Израиль вправе пойти на односторонние шаги, распространив свое законодательство на определенные области, исходя из соображений обороны и демографии и дожидаясь того времени, когда у палестинских арабов возникнет ответственное и надежное руководство, способное заключить с Израилем адекватный окончательный договор.
Яков Файтельсон в 1981-1985 был первым мэром города Ариэль, занимал ряд значимых общественных и государственных должностей, в том числе возглавлял промышленную зону Баркан, входил в Совет директоров "Электрической компании", с 2000 является директором департамента "Джойнта" по строительству и недвижимости в СНГ. С 2005 участвует в исследованиях демографических тенденций в Израиле. Противники еврейского присутствия в Иудее и Самарии часто используют в качестве аргументации для своих заявлений манипуляции с цифрами. Согласно их утверждениям, в Иудее и Самарии на два с половиной миллиона арабов приходится около трёхсот тысяч евреев. То есть евреи составляют всего около 12% от населения областей. На самом деле, реальное соотношение гораздо ближе к 31%.
Примерно в такой же пропорции находятся еврейское и арабское население административного района Акко, где проживают около 206 тысяч евреев, составляющих лишь 35%. В целом, еврейское население Северного округа Израиля насчитывает 611 тысяч человек - менее 47% от всего населения округа. Оценка арабского населения Иудеи и Самарии в два с половиной миллиона человек делается на основе данных Палестинской администрации, вызывающих серьёзные сомнения. Она не только включает 300 тысяч арабских жителей Восточного Иерусалима, но и более 500 тысяч арабских эмигрантов, покинувших эту территорию начиная с 1967 года (181.248 человек за период 1968-1997, 204.073 - 1998-2007 и около 150 тысяч до 2013 года). Палестинская статистическая оценка численности населения строится на экстраполяции фальсифицированных таким образом данных переписи 1997 года, которые почти на 1 миллион превышают данные израильского статистического бюро (ЦСБ) за 1993 год.
При этом оценка роста населения в автономии игнорирует миграционный баланс, как будто он равен нулю. Однако и сами палестинцы, и статистическое бюро США вынуждены указывать на непрерывное падение суммарного коэффициента рождаемости (СКР), который в Иудее и Самарии, по их же данным, составляет сегодня 2,83 ребенка на женщину.
Для сравнения, СКР у евреек в Израиле равен 3,04 ребенка на женщину. Резкое падение арабской рождаемости в большой степени вызвано массовой эмиграцией молодежи из Палестинской автономии. В то же время, еврейское население в Иудее и Самарии растет самыми быстрыми темпами в Израиле. Так за последний период времени, с 2006 по 2012 годы, оно росло в среднем на 5% ежегодно. Таким образом, на середину 2014 года, в Иудее и Самарии без Иерусалима проживало около 360 тысяч евреев. В восточных районах столицы, также считающихся "поселениями", ещё 200 тысяч еврейских жителей. Даже если примем палестинские данные, вычитая из них лишь численность эмигрантов, то получим, что евреи составляют по крайней мере около 22% от всего населения Иудеи и Самарии. Если же мы сделаем еще один вполне логичный шаг и не будем искусственно отделять Западный Иерусалим от его восточной части, то получим, что численность евреев достигает около 880 тысяч человек, что составляет 31% от всего населения Иудеи и Самарии.
Выводы
Таким образом, заявления о незаконности еврейских поселений, как и вообще о незаконности израильского присутствия в Иудее и Самарии являются ложными. В корне неверны также и оценки несоизмеримого соотношения арабов и евреев в этих областях. С таким же успехом можно было бы говорить о неприемлемости сохранения израильского суверенитета над Акко или в целом над севером страны. Подписание Аббасом международных конвенций и создание правительства с ХАМАСом, ставшее базовым нарушением соглашений Осло, позволяет Израилю пойти на односторонние шаги и распространить своё законодательство, по крайней мере, на ту части Иудеи и Самарии, где евреи составляют подавляющее большинство (район Гуш-Эциона, окрестности городов Ариэль и Маале-Адумим). Подобные шаги не станут нарушением международного законодательства и являются лишь функцией воли правительства Израиля. Неизбежное возвращение к идее одного еврейского демократического государства Израиль от Средиземного моря до реки Иордан, включающего значительное арабское меньшинство, в том числе арабов Иудеи и Самарии, вызывает вопрос о способности Израиля сделать своими гражданами людей, воспитанных в ненависти и неприятии евреев.
В то же время, опыт сосуществования с израильскими арабами, являющимися представителями абсолютно той же этническо-культурной общности, что и арабы Иудеи и Самарии, показывает возможность такого сценария. Безусловно, подобное развитие событий сопряжено с немалыми сложностями и требует длительного времени, постепенного перехода от существующей сегодня автономии к единому государству. Будущее объединение очевидно подразумевает жесткое искоренение террористических и радикальных движений, сопровождающееся широкой муниципальной автономией и щедрой поддержкой тенденций проявления лояльности государству.
К слову, в той же мере это актуально как в отношении арабских жителей Иудеи и Самарии, так и сегодняшних арабских граждан страны. В то же время, невозможность в сегодняшней ситуации полностью переселить все арабское население за пределы Израиля, а также неизбежное превращение любой территории, неконтролируемой Армией обороны Израиля, в плацдарм агрессивного исламского террора, оставляет создание общего государства единственной реальной перспективой, совместимой с выживанием Израиля. (9tv.co.il)
|
